Решение № 2А-340/2023 2А-340/2023~М-310/2023 М-310/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-340/2023

№ 2а-340/2023

УИД 26RS0007-01-2023-000395-42

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

20 июля 2023 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Манелова Д.Е.,

при секретаре Царевской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа и пени

установил:

межрайонная инспекция ФНС ФИО2 № по <адрес> обратилась в суд сиском к ФИО1 о взыскании штрафа и пени за неуплату налога.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС ФИО2 № по <адрес> в качестве налогоплательщика. За неуплату налога в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует списки внутренних почтовых отправлений. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. В соответствии со ст. 90 НК РФ, в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. ФИО1 была вызвана в инспекцию на допрос в качестве свидетеля, однако, на допрос она не явилась, о причинах неявки в инспекцию не сообщила. Решением Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 1 ст. 128 НК РФ за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Однако. В соответствии со ст. 207 НК РФ «Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.» При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ (ст. 210 НК РФ). В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет. Так, согласно вышеназванной норме налогового законодательства, налоговую декларацию необходимо представлять не позднее 30 апреля года, следующего а истекшим налоговым периодом. В ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. В соответствии со ст. 228 НК РФ, ФИО1 подала в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ об уплате налога в размере 1300рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчик сумму налога уплатила ДД.ММ.ГГГГ с просрочкой установленного срока. В соответствии со ст. 75 НК РФ, в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Налогоплательщику за неуплату НДФЛ исчислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48,26 рублей. На основании вышеизложенного просит суд взыскать штраф и пеню неуплату налога с ФИО1 , в размере 1048,26 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом уведомлен, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом была уведомлена, о причинах не явки суд не сообщила и не просила об отложении судебного разбирательства на более поздний срок.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 90 НК РФ, в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.

ФИО1 была вызвана в инспекцию на допрос в качестве свидетеля, однако, на допрос она не явилась, о причинах неявки в инспекцию не сообщила, за что решением инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к ответственности, предусмотренной абз. 1 ст. 128 НК РФ за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, которое до настоящего времени не обжаловано, указанную сумму ФИО1 не оплатила.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1 ст. 23) и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах (п. 7 ст. 23).

Пункт 2 ст. 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 207 НК РФ «Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.» При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ (ст. 210 НК РФ).

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет. Таким образом, согласно вышеназванной норме налогового законодательства, налоговую декларацию необходимо представлять не позднее 30 апреля года, следующего а истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000 рублей.

ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС ФИО2 № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 228 НК РФ, ФИО1 подала в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ об уплате налога в размере 1300 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчик сумму налога уплатила ДД.ММ.ГГГГ с просрочкой установленного срока.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии со ст. 69. 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до 10.07. 2014 года.

Однако, в сроки установленные в требовании налогоплательщик не исполнила обязанность по уплате налога.

За неуплату НДФЛ исчислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48,26 рублей.

В нарушение ст. 23 НК РФ обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена.

Из материалов дела следует, что инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 1048,26 рублей.

Из представленных материалов дела следует, что в порядке досудебного урегулирования спора административный истец направил административному ответчику требование, от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения доДД.ММ.ГГГГ, требование от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанные требования административным ответчиком выполнены не были, в связи с чем, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в мировой суд Андроповского района Ставропольского края с заявлением о выдаче судебного приказа.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1998 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В судебном заседании установлено, что в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника указанной задолженности налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из публичного характера налоговых правоотношений, проверка соблюдения срока обращения с требованиями о взыскании налоговых платежей и санкций, относится к обязанности мирового судьи при разрешении вопроса о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ №а-978-17-467/2022 о взыскании с административного ответчика /должника/ задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими на него возражениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, суд полагает, что с учетом поступления в районный суд административного иска ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, срок взыскания обязательных платежей не пропущен.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым ВС РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым ВС РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с тем, что административный истец при подаче иска по закону освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

В рамках проведенной ДД.ММ.ГГГГ централизации полномочий по применению мер принудительного взыскания задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляемых в соответствии со ст. 48 НК РФ функции по взысканию вышеуказанной задолженности перешли к Межрайонной ИФНС ФИО2 № по СК.

Так, согласно п.п. 2.5 п. 2 Положения о Межрайонной ИФНС ФИО2 № по СК, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по СК, ФИО5 указанный налоговый орган «осуществляет полномочия по реализации положений ст. ст. 46, 69, 70, 76, 47, 48, 77 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на всей территории СК.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , штраф в размере 1000 рублей, пени в размере 48,26 рублей, а всего 1 048,26 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Андроповского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья