Решение № 2-950/2019 2-950/2019~М-877/2019 М-877/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-950/2019

дело № 2-950/2019 мотивированное
решение составлено 29.07.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при секретаре Губиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа опеки и попечительства – Комитета по социальной поддержки, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г. Мурманска к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

орган опеки и попечительства – Комитет по социальной поддержки, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г. Мурманска (далее также Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия, в обоснование заявленных требований указав, что ранее состоявший на учете в Комитете совершеннолетний М.Р.Г. на основании решения Первомайского районного суда г. Мурманска от <дата> признан недееспособным. Постановлением администрации г. Мурманска от <дата> № обязанности опекуна сроком на 6 месяцев были возложены на ответчика, который в нарушение требований законодательства об опеке и попечительстве не исполнил своей обязанности по предоставлению в орган опеки и попечительства отчета о охранении и использовании имущества подопечного за период исполнения временных обязанностей опекуна. В связи со смертью М.Р.Г. постановлением администрации г. Мурманска от <дата> № ответчик был освобожден от исполнения обязанностей опекуна. Поскольку неисполнение ФИО1 данной обязанности препятствует осуществлению органами опеки и попечительства контроля за сохранностью имущества М.Р.Г., просит возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Комитет отчет о хранении, использовании имущества совершеннолетнего недееспособного М.Р.Г. в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или полностью дееспособных граждан», за период исполнения временных обязанностей опекуна.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил, повестка вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 названного Постановления Пленума Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении их судом о дате судебного заседания, а расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 113, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ч.1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 165.1 ГК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела и считает возможным в соответствии с ч. 3 ст.167, ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (ч.1 ст. 32 ГК РФ).

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства (ч. 1 ст. 35 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее также Федеральный закон № 48-ФЗ) надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 48-ФЗ орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 48-ФЗ временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

Согласно ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», утверждена форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом и правила ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 48-ФЗ опека или попечительство прекращается в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного.

Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными ст. 25 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 48-ФЗ).

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда города Мурманска от <дата> М.Р.Г., <дата> года рождения, признан недееспособным.

Постановлением администрации города Мурманска от <дата> № ФИО1 назначен опекуном совершеннолетнего недееспособного М.Р.Г., сроком на 6 месяцев.

Постановлением администрации города Мурманска от <дата> № ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей опекуна над личностью и имуществом совершеннолетнего недееспособного М.Р.Г., в связи со смертью опекаемого.

<дата> в адрес ответчика направлено письмо о необходимости сдачи отчета опекуна. Также в уведомлении указано, что в случае не предоставления отчета в органы опеки и попечительства, Комитет, будет вынужден обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

До настоящего времени ответчик в добровольном порядке отчет о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного М.Р.Г. не представил.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, исходит из того, что на орган опеки и попечительства возложена обязанность по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и контролю за сохранностью имущества и управлению имуществом опекаемых, а у ответчика, как опекуна, была обязанность по предоставлению в орган опеки и попечительства отчета о хранении, использовании имущества подопечного по утвержденной Правительством Российской Федерации форме.

Рассматривая требование Комитета об установлении срока, в течение которого ответчик обязан предоставить соответствующий отчет, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд соглашается с предложенным истцом сроком, полагая его разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него обязанности. Доказательства невозможности исполнить указанную обязанность в указанный срок ответчиком суду не представлены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Комитета по социальной поддержки, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г. Мурманска о предоставлении ФИО1 отчета об использовании имущества подопечного обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление органа опеки и попечительства – Комитета по социальной поддержки, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г. Мурманска к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Комитет по социальной поддержки, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации г. Мурманска отчет о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного М.Р.Г. в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеки и попечительстве», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособны граждан», за период исполнения временных обязанностей опекуна.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене решения либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья – подпись – Л.И. Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>