Решение № 2А-318/2024 2А-318/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-318/2024

Дело № 2а-318/2024

11RS0009-01-2024-000146-07


Решение

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Гофман Я.Н.,

с участием посредством видеоконференц-связи административного истца ФИО3,

рассмотрев 21 февраля 2024 года в г. Емве в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации в размере 150 000 рублей, в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении, которое выразилось в том, что после выявления осужденных с <данные изъяты> никаких санитарных мероприятий не проводилось. Кроме того административным истцом заявлены требования об устранении нарушений и о привлечении виновных лиц к ответственности.

Определением суда от 25.01.2024 в принятии административного искового заявления ФИО3 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о привлечении к ответственности виновных лиц отказано. 25.01.2024 к участию в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

ФИО3 в судебном заседании поддержал административный иск, указав, что от осужденных, которые не покидают отряд, ему известно о непринятии мер по обработке помещений после выявления <данные изъяты> у осужденных ФИО1 и ФИО2

Административные ответчики ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России явку своих представителей не обеспечили, в письменном отзыве ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России просило отказать в удовлетворении административного иска, указывая на то, что все необходимые меры после обнаружения туберкулеза у ФИО1 и ФИО2 приняты.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Заслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в силу следующего.

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно статье 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Из представленных ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России документов следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми и наблюдается работниками филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с 13.03.2023.

После выявления <ДД.ММ.ГГГГ> у ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 поставлен на диспансерный учет, как лицо, находившееся в контакте с больным <данные изъяты>. ФИО3 диагноз «<данные изъяты>» на <ДД.ММ.ГГГГ> не установлен.

После выявления у ФИО2 <данные изъяты> за ФИО3 установлено медицинское наблюдение. ФИО3 назначена <данные изъяты>

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «<данные изъяты> утратило силу в связи с утверждением Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»

В соответствие с требованиями СанПиН 3.3686-21 в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми была проведена дезинфекция с применением дезинфицирующего раствора, а также камерная обработка вещей и постельных принадлежностей (пункт 870).

Эти обстоятельства подтверждаются справками должностных лиц, картами эпидемиологического обследования и наблюдения за очагом <данные изъяты>

Представленные ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России доказательства о проведении мероприятий по дезинфекции опровергают доводы административного истца о бездействии ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Оснований полагать, что представленные административными ответчиками доказательства являются недопустимыми или получены с нарушением требований закона, суд не усматривает, поскольку на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Учитывая, что нарушение прав на охрану здоровья по доводам административного истца не нашло своего подтверждения, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов

Мотивированное решение составлено 6 марта 2024 года.