Решение № 2-622/2018 2-622/2018~М-522/2018 М-522/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-622/2018

Дело № 2-622\18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года п. Орловский Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Орловском районе о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой части пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что в соответствии с паспортом и всем личным документам он ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>.

11.05.2018г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости он обратился в Пенсионный Фонд с необходимыми документами.

Решением 22.06.2018г. ему отказано в назначении пенсии, не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

С 06.02.1989г. по 30.11.1989 - 00 лет 09 мес. 25 дней - в качестве ученика маляра в <данные изъяты>. Однако из представленных ведомостей о заработной плате за период времени с марта 1989г. по ноябрь 1989г. - ФИО1 значится как маляр, а не ученик.

С 01.12.1989г по 28.041991г. - 01 год 04 мес. 28 дн. - в качестве маляра в <данные изъяты>. С 1989г. по 28.04.1991г. ФИО1 работал в <данные изъяты>, работал с нитрокрасками. Данный факт подтверждается свидетелями, а так же технической документацией о том, что автомобили по технологии окрашиваются нитрокрасками.

С 29.10.1992г. по 29.06.1997г. - 04 года 08 мес. 01 дн.;

с 07.07.1997г. по 31.12.2000г. — 03 года 05 мес. 25 дн. — в качестве компрессорщика аммиачных холодильных установок в <данные изъяты>». Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно- холодильные установки.

Вместе с тем, в приказе о переводе от 02.02.2018г. № 0190-6.4-48, трудовой книжке истца указано следующее: ФИО1 - грузчика холодильника перевести с 29.10.1992г. стажером по 3 разряду в компрессорный цех. В первичных документах, а именно: в приказах на предоставление трудовых отпусков он значится в должности «машинист аммиачных компрессорных «установок», «компрессорщик аммиачных холодильных установок», «машинист компрессорных установок», «компрессорщик аммиачных холодильных установок». В лицевых счетах ФИО1 значится в 1992г. бойцом скота, в 1994г. «машин. амми. холл. уст.», в 1993,1995г.- 1997г.- должность не указана, документы за 1998г.-2001г. в архив не поступали. Индивидуальные сведения за 1998г.-2000г. - сданы без кода ОУТ.

С 30.06.1997г. по 06.07.1997г. - 00 лет 00 мес. 07 дн. – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в качестве компрессорщика аммиачных холодильных установок в мясокомбинате <данные изъяты> ФИО1 проходил обучение с отрывом от производства в межрайонном учебно-курсовом комбинате <данные изъяты>» по программе - машинист холодильных установок. Имеет свидетельство № от 29 января 1992года. Указанный факт подтверждает, что истец работал машинистом холодильных установок. В документах ошибочно указано «компрессорщик холодильных установок», что не соответствует позиции Списка №2.

Не включены ни в страховой, ни в специальный стаж:

С 01.01.2001г. по 28.06.2001г. - 00 лет 05 мес. 28 дн. - в качестве компрессорщика аммиачных холодильных установок в <данные изъяты>», так как работодателем не сданы документы на хранение.

Не включен в страховой стаж период:

с 01.07.2003г. по 23.10.2003г. - 00 лет 03 мес. 23 дн. - <данные изъяты>», так как организацией не сданы ИС за вышеуказанный период.

Для назначения пенсии была представлена архивная справка о стаже с 1991г по 1997г. о работе в особых условиях труда. Но в указанной архивной справке имеются ошибки, поэтому в страховой стаж не были включены периоды работы:

1991 и 1992г.г. – в архивной справке от 2.2018г. № 0191-6.4-48 о заработной плате и акте проверки заработной платы от 07.05.2018г., в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1991г. значится «ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., за 1992год - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., что не соответствует паспортным данным заявителя.

При расчете отношения с учетом суммы заработка за 1991,1992 г.г. коэффициент равен- 1,294. Отношение заработной платы за 1993-1997гг. -

0, 942.

В платежных ведомостях с фамилией ФИО1 расписывался именно истец.

ФИО1 просил установить факт принадлежности ему правоустанавливающих документов:

- архивной справки о заработной плате от 02.02.2018г. № 0191-6.4- 48 и акта проверки заработной платы от 07.05.2018г., в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1991г. значится«ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., за 1992год - ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г р.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:

с 06.02.1989г. по 30.11.1989 - 00 лет 09 мес. 25 дней

с 01.12.1989г по 28.04,1991г. - 01 год 04 мес. 28 дн.

с 29.10.1992г. по 29.06.1997г. - 04 года 08 мес. 01 дн.;

07.07.1997г. по 31.12.2000г. - 03 года 05 мес. 25 дн.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 на доводах иска настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ в Орловском районе иск не признал, представил отзыв, согласно которому Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Орловском районе Ростовской области исковые требования ФИО1 не признает по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.05.2018г. обратился УПФР в Орловском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 460879 от 22.06.2018 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия, требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

По документам пенсионного дела страховой стаж ФИО1, составил 34 года 09 месяцев 25 дня, специальный стаж — 00 лет 00 месяцев 00 день.

Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:

с 06.02.1989г. по 30.11.1989г. - 00 лет 09 мес. 25 дн. - в качестве ученика маляра <данные изъяты>

Списком № 2 (1956 г.) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подразделом «а» «рабочие» предусмотрены:

- маляры при работе с нитрокрасками.

С 01.12.1989г. по 28.04.1991г. - 01 год 04 мес. 28 дн. – в качестве маляра в <данные изъяты>

Списком № (1956 г.) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подразделом «а» «рабочие» предусмотрены:

- маляры при работе с нитрокрасками.

Списком № 2 (1991 г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно записи в трудовой книжке истец принят с 01.12.1989г., присвоен разряд маляра по окраске автомобилей.

Согласно архивной справки от 22.01.2018г. № 45-35.3/000-1-875 указано: Перевести ученика маляра ФИО3 (инициалы не соответствуют паспортным данным заявителя) с 01.12.1989г. маляром 2 разр., со сдельной оплатой труда, вредными условиями. Документы, подтверждающие применение в работе конкретных материалов в архивной справке не указаны.

Истец не предоставил иных подтверждающих документов работы во вредных условиях труда, отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с нитрокрасками (согласно Списка №2 1956г), и не подтверждается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

с 29.10.1992г. по 29.06.1997г. - 04 года 08 мес. 01 дн.

с07.07.1997г. по 31.12.2000г.- 03 года 05 мес. 25 дн. - работа в качестве компрессорщика аммиачных холодильных установок в <данные изъяты>

Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, в соответствие с позицией 23200000-14341, раздела XXXIII, Списка №2, при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии «машинист холодильных установок» с дополнительным фактором занятости на обслуживании аммиачно-холодильных установок.

Согласно записи в трудовой книжке- переведен компрессорщиком аммиачных холодильных установок. Согласно архивной справке от 02.02.2018г № 0190-6.4-48 в приказе о переводе указано: ФИО1 - грузчика холодильника перевести с 29.10.1992г. стажером по 3 разряду в компрессорный цех. Далее в первичных документах, а именно: в приказах на предоставление трудовых отпусков значится в должности «машинист аммиачных компрессорных установок», «компрессорщик аммиачных холодильных установок», «машинист компрессорных установок», компрессорщик аммиачных холодильных установок». В лицевых счетах ФИО1 значится в 1992г.- бойцом скота, в 1994г.- «машин. амми. хол. уст.», в 1993, 1995-1997г.г. - должность не указана. Документы за 1998-2001г. В архив не поступали. Индивидуальные сведения за 1998-2000г.г. сданы без кода ОУТ.

Таким образом, отсутствует документальное подтверждение зачисления на штатную должность машиниста холодильных установок, наименование должности в первичных документах не соответствует позиции Списка № 2. По имеющимся документам не подтверждается полная занятость в должности «машинист холодильных установок» с дополнительным фактором занятости на обслуживании аммиачно-холодильных установок

Пенсии по данному основанию назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, ранее достижения установленного возраста утверждены Правительством РФ.

Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списками № 1,2, утвержденными постановлениями:

- Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173;

- Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Списком № 2 (1956 г.) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подразделом «а» «рабочие» предусмотрены:

- маляры при работе с нитрокрасками.

Списком № 2 (1991 г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

-маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).

Основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, и если в Списке наряду с профессией или должностью не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна выдаваться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя. В данном случае, такими документами могут быть:

- приказы (распоряжения) о приеме на работу;

- штатные расписания;

- нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты;

- наряды на выполнение работ, нормированные задания;

- паспорта на оборудование;

- технология производства (режимы, регламенты, методики);

- должностная инструкция;

- табель учета выходов на работу.

Пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 26.10.2017) утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Пунктом 6 установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

На основании вышеизложенного, у ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует, в связи с не подтверждением необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 свидетельскими показаниями подтверждается только страховой стаж работы, т.е. периоды трудовой деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 г. № 755-О-О указано, что положение пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, согласно которой обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, и в системной связи с другими нормами названного Федерального закона обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. Кроме того, порядок подтверждения характера работы, имеющего значение для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, не был изменен Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, которым оспариваемое заявителем законоположение было введено в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утверждено Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190) при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Пунктом 12 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Таким образом, законом установлены определенные средства доказывания льготного характера работы для досрочного назначения трудовой пенсии. В данном случае свидетельские показания, в силу ст. 60 ГПК РФ, в качестве доказательств выполнения льготной работы не могут учитываться.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подтверждение иска ФИО1 представлены: паспорт, трудовая книжка, архивные справки, решение УПФР, распределение работ, табель выхода на работу, Гост 23852-79.

Принадлежность указанных документов истцу и их содержание ответчиком не оспорены. Кроме того, судом были допрошены свидетели С.Н., И.Е., Ю.Н., которые показали, что в спорные периоды истец выполнял работу именно машинистом холодильных установок в мясокомбинате «<данные изъяты> работал полный рабочий день, за вредность получал молоко.

Свидетели: Щ.С., Д.С. и Ж.Б. пояснили, что истец работал на <данные изъяты> маляром работал с нитрокрасками, других красок не было, работал полный рабочий день, за вредность получал молоко.

Ссылка ответчика на определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 г. № 755-0-0 о том, что специальный стаж не может подтверждаться свидетельскими показаниями, в данном случае не может приниматься во внимание, поскольку показания свидетелей подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Надлежащее оформление трудовых книжек и приказов не являлось обязанностью истца, в связи с чем, доводы представителя ответчика об ошибочном указании в документах наименования профессии, даты рождения и инициалов истца являются необоснованными. В судебном заседании было установлено, что в спорные периоды он выполнял только работу маляра при работе с нитрокрасками и машиниста по обслуживанию аммиачно-холодильных установок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 12 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов:

- архивной справки о заработной плате от 02.02.2018г. № 0191-6.4- 48.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:

с 06.02.1989г. по 30.11.1989

с 01.12.1989г по 28.04,1991г.

с 29.10.1992г. по 29.06.1997г.

с 07.07.1997г. по 31.12.2000г.

Обязать ГУ УПФР в Орловском районе Ростовской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 13 мая 2018года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2018 года

Председательствующий