Решение № 2А-2232/2018 2А-2232/2018 ~ М-1472/2018 М-1472/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2А-2232/2018

2а-2232/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе: председательствующего судьи И.В. Шерстюкова

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием прокурора Черновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции ... к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции ... обратился в суд с иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, просит установить ответчику административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации. В обоснование заявленных исковых требований указывает на следующее. ФИО2, ... по приговору ... районного суда ... от Дата осужден по ... УК РФ к ... лишения свободы со штрафом ... в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии .... Содержался в местах лишения свободы с Дата по Дата Дата по постановлению ... городского суда ... от Дата освобожден из ФКУ ... условно- досрочно на неотбытый срок ..., с возложением следующих обязанностей:

1) в десятидневный срок встать на профилактический учет и являться не реже 01 раза в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы условно- досрочно от отбывания наказания по месту жительства;

2) трудоустроиться в срок до Дата При невозможности трудоустроиться в установленный срок встать в центр занятости населения по месту жительства, где и получить работу.

3) запретить нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, освобожденного условно- досрочно от отбывания наказания с 22.00 час. текущих суток до 06.00 час. последующих суток, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Дата ФИО2 прибыл в ОП ... для постановки его на профилактический учет как лицо, освобожденное по УДО, на него заведено учетно - наблюдательное дело №, разъяснены права и обязанности, предупрежден об отмене условно-досрочного освобождения в случае нарушения общественного порядка или злостного уклонения от исполнения обязанностей. При постановке на учет им указан адрес места жительства: Адрес

В период условно- досрочного освобождения гр. ФИО2 нарушений обязанностей не допущено, на регистрацию являлся своевременно, ежемесячно, к административной ответственности не привлекался. Конец срока УДО- Дата погашение судимости на основании ч. 3 п. «г» ст. 86 УК РФ наступает Дата

Согласно приговора ... районного суда ... от Дата в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступления.

По решению ... районного суда ... от Дата в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть Дата, с установлением следующих административных ограничений в виде:

1. Обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 01 раз в месяц для регистрации;

2. Запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

3. Запрет на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания.

Дата ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП ... как поднадзорное лицо, заведено дело об административном надзоре № При постановке на учет гр. ФИО2 выдан график прибытия для регистрации, согласно данному графику должен являться в отдел полиции ... для регистрации в первый и третий вторник каждого месяца. Собственноручно написано предупреждение о недопущении нарушений, предусмотренных ст. 314 ч. 1 УК РФ, разъяснены его права и обязанности, согласно Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За период нахождения на профилактическом учете, гр. ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно:

Дата составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста ... Дата составлен административный протокол по 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ ...

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен. В ходатайстве просил рассмотреть административное дело в своё отсутствие, указал, что с административными исковыми требованиями согласен полностью. Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела,

Участвующий в деле прокурор считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определен в ст. 3 вышеназванного Закона. Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с частью 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО2, ... по приговору ... районного суда ... от Дата осужден по ... УК РФ к ... лишения свободы со штрафом ... в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии .... Содержался в местах лишения свободы с Дата по Дата. Дата по постановлению ... городского суда ... от Дата освобожден из ФКУ ... условно- досрочно на неотбытый срок ..., с возложением следующих обязанностей:

1) в десятидневный срок встать на профилактический учет и являться не реже 01 раза в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы условно- досрочно от отбывания наказания по месту жительства;

2) трудоустроиться в срок до Дата. При невозможности трудоустроиться в установленный срок встать в центр занятости населения по месту жительства, где и получить работу.

3) запретить нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, освобожденного условно- досрочно от отбывания наказания с 22.00 час. текущих суток до 06.00 час. последующих суток, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Дата ФИО2 прибыл в ОП ... для постановки его на профилактический учет как лицо, освобожденное по УДО, на него заведено учетно - наблюдательное дело № разъяснены права и обязанности, предупрежден об отмене условно-досрочного освобождения в случае нарушения общественного порядка или злостного уклонения от исполнения обязанностей. При постановке на учет им указан адрес места жительства: Адрес

В период условно- досрочного освобождения гр. ФИО2 нарушений обязанностей не допущено, на регистрацию являлся своевременно, ежемесячно, к административной ответственности не привлекался. Конец срока УДО- Дата погашение судимости на основании ч. 3 п. «г» ст. 86 УК РФ наступает Дата

Согласно приговора ... районного суда ... от Дата в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступления.

По решению ... районного суда ... от Дата в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть Дата, с установлением следующих административных ограничений в виде:

1. Обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 01 раз в месяц для регистрации;

2. Запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

3. Запрет на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания.

Дата ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП ... как поднадзорное лицо, заведено дело об административном надзоре №. При постановке на учет гр. ФИО2 выдан график прибытия для регистрации, согласно данному графику должен являться в отдел полиции ... для регистрации в первый и третий вторник каждого месяца. Собственноручно написано предупреждение о недопущении нарушений, предусмотренных ст. 314 ч. 1 УК РФ, разъяснены его права и обязанности, согласно Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За период нахождения на профилактическом учете, гр. ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: Дата составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста ... Дата составлен административный протокол по 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ ...

Согласно характеристике, ФИО2.. В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установление дополнительных ограничений обеспечит по мнению суда, достижению целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижению указанных целей будет способствовать обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц направлен как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений ФИО2, так и обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; с учётом полных данных о личности, является целесообразным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. Суд, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и поведении ФИО2, с учетом количества совершенных последним административных правонарушений, полагает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения на срок действия административного надзора. В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции ... удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2, ... административные ограничения:

- обязать ежемесячно являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба или апелляционное представление прокурора могут быть поданы в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И. В. Шерстюков