Решение № 2-1562/2025 2-170/2026 2-170/2026(2-1562/2025;)~М-1358/2025 М-1358/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-1562/2025

Дело № 2-170/2026

УИД: 16RS0041-01-2025-002548-17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2026 года город Лениногорск

Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи К.А. Никулина,

при секретаре судебного заседания А.А. Панариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.В.В. к Отделению № Республиканского центра материальной помощи в Лениногорском муниципальном районе, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материнской помощи (Компенсационных выплат)» о признании права на получении единовременной денежной выплаты,

установил:

ФИО (истец) обратился в суд с иском к Отделению № Республиканского центра материальной помощи в Лениногорском муниципальном районе, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материнской помощи (Компенсационных выплат)» о признании права на получении единовременной денежной выплаты, указав в обоснование следующее.

Сын истца ФИО принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец в составе формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он погиб при выполнении боевого задания в городе Артемовск Донецкой Народной Республики.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение № Республиканского центра материальной помощи в Лениногорском муниципальном районе с заявлением о получении единовременной денежной выплаты членам семей лиц, определенных Указом Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № УП - 233 «О единовременной денежной выплате членам семей военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции».

Согласно ответу Отделения № Республиканского центра материальной помощи в Лениногорском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ, единовременная выплата может быть назначена при условии предоставления истцом документа на имя ФИО, подтверждающего факт заключения контракта о содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Предполагается, что таким документом может быть контракт с Министерством Обороны Российской Федерации, либо контракт с добровольческим формированием, за участие в которых предоставлено право на установление материальной помощи.

Согласно справке Министерства Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно справке о причине смерти от ДД.ММ.ГГГГ, причиной смерти ФИО стали: внутричерепная травма неуточненная, военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками.

Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, ДНР, геройски погиб, награжден государственной медалью - Медаль за Отвагу.

Согласно справке военного комиссариата Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью «За отвагу» (посмертно).

Согласно удостоверению к государственной награде, ФИО был награжден медалью «За отвагу».

Согласно удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом семьи погибшего ветерана боевых действий.

По изложенным основаниям, истец просит суд признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ лицом, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной денежной выплаты, установленной Указом Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № УП-233 «О единовременной денежной выплате членам семей военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Татарстан.

Стороны на судебное заседание не явились, извещены.

Помощником прокурора дано заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» действие положений данной нормы Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 3 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в тех случаях, когда меры социальной поддержки для соответствующих категорий граждан предусмотрены федеральным законом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств своего бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки, в том числе исходя из критериев нуждаемости, установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, принятие которых является основанием для возникновения расходных обязательств субъекта Российской Федерации. В силу принципа самостоятельности бюджетов (ст. 31 Бюджетного кодекса РФ) формы и направления расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней) определяются субъектами Российской Федерации самостоятельно, но при этом они не только вправе, но и обязаны самостоятельно обеспечивать сбалансированность собственных бюджетов и эффективность использования бюджетных средств.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядка осуществления единовременной денежной выплаты членам семей лиц, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции.

Настоящий Порядок определяет механизм назначения и осуществления единовременной денежной выплаты членам семей лиц, определенных Указом Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N УП-233 «О единовременной денежной выплате членам семей военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции», имевших место рождения или жительства на территории Республики Татарстан либо захороненных на территории Республики Татарстан (далее - погибшие (умершие)), в размере 2,0 млн рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего), определенному пунктом 2 настоящего Порядка (далее соответственно - член семьи погибшего (умершего), единовременная денежная выплата).

Пунктом 2 Порядка, единовременная денежная выплата производится: супруге (супругу), состоявшей (состоявшему) на день гибели (смерти) погибшего (умершего) в зарегистрированном браке с ним; родителям (усыновителям) погибшего (умершего); лицам, осуществлявшим в отношении погибшего (умершего) обязанности опекуна (попечителя) до достижения им совершеннолетия на протяжении не менее пяти лет; детям погибшего (умершего).

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовой статус сотрудников частных военных компаний в период участия в специальной военной операции не установлен; добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, создаются по решению органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне»).

Согласно статье 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4). ????????????????????????=-??????????????????????????????????????????????J?J????????????????????Й??Й?????????????Й??Й??Й????????????Й??Й??Й?????????J?J???ш?ш?????????J?J???????????J?J?J????????????????????????µ?¤?†?u?????????¤???????????????¤?????????????¤?????????????¤????????????????+???????????????¤???????????????¤????????????????+?????????????????-?????????????µ?µ?????????????????????¤???????????????????????????????????????????????¤?????????????????¤??????????????????????????????????®???????????????$?????????????????$????????????????¤?????????????????¤???

Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования, в том числе в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях (подпункт 2 пункта 7).

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

В силу пункта 7 указанного Порядка в целях предоставления единовременной выплаты лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в Министерство социальных отношений заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме, установленной Министерством социальных отношений (далее именуется - заявление), и документы, подтверждающие право на получение единовременной выплаты, указанные в пунктах 8 - 10-3 настоящего Порядка.

Согласно пункту 15 Порядка предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции, основаниями для отказа в предоставлении единовременной выплаты являются, в том числе непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных для соответствующих категорий граждан настоящим Порядком и необходимых для назначения единовременной выплаты; несоответствие гражданина, претендующего на получение единовременной выплаты, требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом, Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец в составе формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО погиб при выполнении боевого задания в городе Артемовск Донецкой Народной Республики, причина смерти – внутричерепная травма неуточненная, военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками.

Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ. В ходе боев за <адрес>, ДНР, геройски погиб, награжден государственной медалью - Медаль За Отвагу.

Согласно удостоверению к государственной награде, ФИО был награжден медалью «За отвагу» (посмертно).

Истец ФИО является отцом ФИО.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО военным комиссариатом Республики Татарстан выдано удостоверение о том, что он является членом семьи погибшего ветерана боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки в рамках Федерального закона «О ветеранах».

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о медали «За отвагу».

Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные:

в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации;

при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;

при защите государственной границы Российской Федерации;

при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали «За отвагу»).

Награждение медалью «За отвагу» может быть произведено посмертно (пункт 2 Положения о медали «За отвагу»).

Таким образом, медалью «За отвагу» награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

С учетом изложенного, возражения ответчика об отсутствии у истца права на меры социальной поддержки сделан без учета всех заслуживающих внимания обстоятельств дела, что свидетельствует о формальном применении нормы и неправильном ее истолковании применительно к обстоятельствам настоящего дела, поэтому не может быть признан обоснованным.

Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление И.В.В. к Отделению № Республиканского центра материальной помощи в Лениногорском муниципальном районе, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материнской помощи (Компенсационных выплат)» о признании права на получении единовременной денежной выплаты удовлетворить.

Признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ лицом, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за И.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной денежной выплаты, установленной Указом Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № УП-233 «О единовременной денежной выплате членам семей военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции».

Ответчик вправе подать в Лениногорский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись К.А. Никулин