Решение № 2А-207/2021 2А-207/2021~М-114/2021 М-114/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-207/2021

УИД № 58 RS0012-01-2021-000321-40 Дело № 2а-207/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что приговором Пензенского областного суда от 20 марта 2008 года ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 (девяти) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей. В соответствии с приговором суда, ФИО2 совершено особо тяжкое преступление. 18 ноября 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 23 октября 2020 года, 28 октября 2020 года, 29 октября 2020 года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлениями должностного лица ОМВД России по Каменскому району Пензенской области от 05 ноября 2020 года ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, за каждое административное правонарушение (постановления вступили в законную силу 16 ноября 2020 года). В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица, совершившие тяжкое или особо тяжкое преступление, имеющие непогашенную либо неснятую судимость, совершившие в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, подпадают под действие административного надзора. Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 вышеуказанного Закона, административный надзор в отношении вышеуказанной категории лиц устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Пензенского областного суда от 20 марта 2008 года истекает 17 ноября 2024 года. По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, в его адрес неоднократно поступали жалобы от граждан, в быту агрессивен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на путь исправления не встал. Учитывая изложенное, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на срок 3 (три) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, места пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО1, действующий на основании доверенности № 2 от 01.02.2021, административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст. 2 указанного федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен частью 1 статьи 4 Закона.

В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 статьи 4 закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Пензенского областного суда от 20 марта 2008 года ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, и в соответствии с ч. ч. 3,4 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание 9 (девять) лет 10 (десять) месяцев лишения свободы со штрафом в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем полного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 25 октября 2007 года, окончательно назначено ФИО2 10 (десять) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей /л.д./

ФИО2 18 ноября 2016 года освобожден из учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по г. Пенза по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой /л.д./

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п.«а» ч. 4 ст.162 УК РФ, п. «а» ч. 4 ч. 162 УК РФ, за совершение которых ФИО2 был осужден, относятся к категории особо тяжких.

На основании пункта "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость (в редакции, действовавшей на день совершения преступлений) за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, срок погашения судимости по приговору Пензенского областного суда от 20 марта 2008 года истекает 17 ноября 2024 года.

В судебном заседании установлено, что административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, совершены административным ответчиком в период неснятой и непогашенной судимости.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Каменскому району Пензенской области по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, в его адрес неоднократно поступали жалобы от граждан, в быту агрессивен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на путь исправления не встал /л.д./

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: 23 октября 2020 года, 28 октября 2020 года, 29 октября 2020 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлениями должностного лица ОМВД России по Каменскому району Пензенской области от 05 ноября 2020 года ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, за каждое административное правонарушение (постановления вступили в законную силу 16 ноября 2020 года) /л.д./

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64 ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", это является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО2 по месту жительства, совершение им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении административного ответчика не имеется.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершил в пределах срока погашения судимости три административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что ФИО2 заслуживает установления административного надзора, поскольку после освобождения из мест лишения свободы совершил правонарушения, то есть должных выводов о необходимости формирования законопослушного поведения в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за его поведением в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения.

Анализ изложенного, и имеющихся в деле доказательств, с учетом положений вышеприведенных норм права, на основании оценки имеющихся по делу доказательств в соответствии с правилами, предусмотренными ст. ст. 59, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяет прийти к выводу об обоснованности административных исковых требований отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области.

При таких обстоятельствах и в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 (три) года. Предложенный административным истцом перечень административных ограничений суд находит обоснованным и достаточным.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административный иск отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ... года рождения, уроженца ..., на срок 3 (три) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, места пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья