Решение № 2А-142/2019 2А-142/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2А-142/2019

Дело № 2а-142/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» апреля 2019 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

с участием помощника прокурора Саргатского района Омской области Кошевого В.В.,

при секретаре Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Саргатское административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Саргатскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОМВД России по Саргатскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Советского районного суда г. Омска от 23.05.2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, с применением ст.ст. 69,70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советского районного суда г. Омска от 26.01.2017 года в отношении ФИО1. был установлен административный надзор на восемь лет с установлением ограничений.

08.02.2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119 и п. «В» ч.2 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением ФИО1 и направлением его в места лишения свободы, административный надзор был прекращен.

06.11.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Омской области по постановлению Советского районного суда г. Омска от 23.10.2018 года, неотбытая часть наказания в виде 05 месяцев 14 дней лишения свободы заменена на 05 месяцев 14 дней ограничения свободы.

После освобождения из мест лишения свободы с 08.11.2018 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Саргатскому району, как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, судимость не снята и не погашена, просит суд установить административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раз в месяц для регистрации; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; запрещение на выезд за пределы территории Саргатского муниципального образованиям Омской области по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел (ОМВД России по Саргатскому району).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Саргатскому району ФИО2, требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском согласен, возражений не имеет.

Суд, заслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и 2 ч.1 ст.3 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года, с изменениями от 29.07.2017 г., административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч.3 ст.3 вышеназванного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона, регламентировано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном/особо опасном рецидиве преступлений лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Советского районного суда г. Омска от 23.05.2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, с применением ст.ст. 69,70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда установлено, что преступление совершено ФИО1 в условиях опасного рецидива преступлений (л.д. 11-13).

Решением Советского районного суда г. Омска от 26.01.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на восемь лет, но не позднее срока окончания судимости, с установлением ограничений.

07.04.2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП- 13 УФСИН России по Омской области, в связи с отбытием срока наказания по приговору Советского районного суда г. Омска от 23.05.2014 года (л.д. 18).

Приговором мирового судьи судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области 08.02.2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119 и п. «В» ч.2 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору преступления совершены в условиях рецидива (л.д.8-10).

В связи с осуждением ФИО1 и направлением его в места лишения свободы, административный надзор был прекращен (л.д. 17).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 23.10.2018 года неотбытая часть наказания в виде 05 месяцев 14 дней лишения свободы заменена на 05 месяцев 14 дней ограничения свободы. Осужденному ФИО1 установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования р.п. Саргатское Омской области; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 23 до 06 часов, если это не связано с работой, либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях; не изменять постоянное место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы (л.д. 16).

06.11.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Омской области (л.д. 19).

После освобождения из мест лишения свободы с 08.11.2018 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Саргатскому району, как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д.24).

Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Таким образом, исходя из приведенных положений п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО1, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и устанавливается на весь срок установленный законом для погашения судимости. Данная норма не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

Из приговора Советского районного суда г. Омска от 23.05.2014 года следует, что ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ. В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ указанное преступление (в редакции на момент его совершения) отнесено к категории тяжких преступлений.

Пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ) определено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 указанной статьи УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, согласно приговору суда в его действиях имеется опасный рецидив преступлений, суд полагает необходимым установить ему административный надзор до погашения судимости с установлением административных ограничений.

ФИО1 освобожден из ФКУ КП- 13 УФСИН России по Омской области 07.04.2017 года, срок погашения судимости восемь лет, то есть 07.04.2025 года.

Из справки Любинского межмуниципального филиала ФКУ УФСИН России по Омской области следует, что срок исполнения обязанностей, связанных с ограничением свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области от 08.02.2018 года, у ФИО1 истек 08.04.2019 года (л.д. 22)

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений не совершал.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Саргатскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Омска от 23.05.2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещение на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; запрещение на выезд за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел (ОМВД России по Саргатскому району).

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: А.Н. Козицкий