Решение № 2А-488/2017 2А-488/2017~М-431/2017 М-431/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-488/2017

Дело № 2а-488/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 7 июня 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Вивенцова Е.В., с участием:

заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Кремлевой-Гричишкиной А.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Игнатущенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет за вычетом срока отбывшего наказание, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, так как преступление было совершено в ночное время суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осуждён 26.01.2016 года Поронайским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории небольшой тяжести. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.07.2017 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место пребывания по адресу: г. Поронайск Сахалинской области, ул. Восточная, д. 102, кв. 42.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы с 26.01.2017 года осужденный ФИО2 характеризуется как малоизученный. Установленный порядок отбывания наказания изучил и знает. За весь срок отбывания наказания не имеет взысканий и поощрений. К режиму содержания в целом относится лояльно. К общественно полезному труду относится положительно. В учреждении не трудоустроен, но при этом на безвозмездной основе оказывает помощь дневальному по влажной уборке помещений отрядов. Вину в совершенном преступлении не признал. Иска по приговору суда не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО1 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, также просил установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, так как преступление было совершено в ночное время суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился. Не возражал против установления в его отношении административного надзора и административных ограничений. Пояснил, что его судимость по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 11 сентября 2012 года не погашена, этим же приговором в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений. Также пояснил, что изначально он не совсем правильно понял основание требований административного искового заявления.

Заместитель прокурора Смирныховского района Кремлева-Гричишкина А.Г., в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, но сроком на 6 лет, поскольку в действиях осужденного, приговором Поронайского городского суда от 11.09.2012 г. установлен опасный рецидива преступлений и одно из совершенных им преступлений является тяжким. Требования об установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, полагала законными и обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждён 26 января 2017 года Поронайским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 26 января 2017 года и оканчивается 26 июля 2017 года.

ФИО2 ранее судим:

- 1 сентября 2003 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 23 августа 2010 года освобожден на основании постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20 августа 2010 года, условно-досрочно, на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 7 дней;

- 11 сентября 2012 года Поронайским городским судом Сахалинской области по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 18 августа 2015 года освобожден по отбытию срока наказания;

- 6 июля 2016 года Поронайским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 5 декабря 2016 года освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 5 июня 2015 прекращен в связи с его осуждением 6 июля 2016 года Поронайским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ,

Установленный решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12 октября 2016 года в отношении ФИО2 административный надзор прекращен в связи с его осуждением 26 января 2017 года Поронайским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 11 сентября 2012 года за совершенное им тяжкое преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена. То есть ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 11 сентября 2012 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из исследованных судом характеризующих ФИО2 материалов, по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, он характеризуется посредственно. Взысканий и поощрений не имеет, но к общественно-полезному труду относится положительно.

Также, при изучении сведений о личности ФИО2 судом установлено, что ранее он был неоднократно судим, по месту жительства характеризовался отрицательно.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, и отношение осужденного к ним, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 с 23.00 часов до 06.00 часов, так как преступление было совершено им в ночное время суток; а так же в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на шесть лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 11 сентября 2012 года.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания, для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить ФИО2 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.В. Вивенцов

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2017 года.

Судья Е.В. Вивенцов