Постановление № 05-0285/2025 5-285/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 05-0285/2025

УИД 77RS0021-02-2025-015817-47

№ 5-285/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес


Резолютивная часть постановления оглашена 30 октября 2025 года.

Мотивированное постановление составлено 01 ноября 2025 года.

Судья Пресненского районного адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданство Российской Федерации, состоящей в браке, имеющей малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющей трудовую деятельность в должности начальника контрактного отдела ООО «ТД Интеграл», зарегистрированной по адресу: адрес, адрес (паспортные данные), сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, при следующих обстоятельствах.

24 сентября 2025 года в 11 час. 36 мин. по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес в количестве 9 человек, участником которого являлась ФИО1, которая в свою очередь, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, была одета в ярко-оранжевую футболку с надписью «Обманутый дольщик ЖК Сказочный лес» игнорируя разъяснения, а также неоднократные требования сотрудников полиции, прекратить противоправные действия. Данная акция с достаточной очевидностью объединена единством целей и замыслов, также общей организацией, с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации - футболку с надписями - «Обманутый дольщик ЖК Сказочный лес». Действия ФИО1 в составе других участников представляют собой ни что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия, определенного ч.ч.3, 6 ст.2 Федерального Закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ, как публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования и исключает случайное совпадение действий отдельных граждан. На неоднократные требования сотрудников полиции о недопустимости продолжения противоправных действий, ФИО1 не реагировала, продолжая при этом проведение публичного мероприятия. Согласно информации ДРБиПК адрес уведомлений о проведении публичных акций 24.09.2025 г. по адресу: адрес и прилегающей территории не поступало, мероприятие не согласовывалось. Таким образом, 24 сентября 2025 года в 11 час. 36 мин. по адресу: адрес, ФИО1, сознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ, добровольно приняла участие в несогласованной с органами исполнительной власти публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что требования действующего законодательства ею не нарушались, участия в несанкционированном мероприятии не участвовала, действительно 24.09.2025 года на ней была одета в футболка с надписью «Обманутый дольщик ЖК Сказочный лес», поскольку именно по наличию указанных футболок дольщики друг друга узнавали. На момент осуществления звонка фио обманутые дольщики не находились на набережной с плакатами, лозунги не выкрикивали, а были в фойе здания, где расположен офис технического заказчика Кэпитал-Групп, куда группа обманутых дольщиков прибыла для подачи коллективного обращения, и с целью выяснения сроков сдачи ЖК в эксплуатацию. Сотрудники полиции к группе дольщиков не подходила, никаких требований не высказывали, позже сотрудник ФИО2 доставил всех в ОМВД России по адрес.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом адрес № 1642033 об административном правонарушении от 26.09.2025 года, составленном в отношении ФИО1, в котором полно изложены обстоятельства и существо административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- рапортом полицейского фио ППСП ОМВД России по адрес адрес фио, из которых следует, что 24 сентября 2025 года в 11 час. 36 в д/ч ОМВД России по адрес поступило сообщение по карточке «02» № 21623281 зарегистрированное в КУСП №35987, по факту проведения несанкционированного митинга, пикета, шествия по адресу; адрес, а именно группа граждан в количестве более семи человек в оранжевых футболках у набережной, с плакатами; «Обманутые дольщики». При выезде на адрес сотрудниками роты ППСП ОМВД России по адрес выявлена группа граждан, в количестве 9 человек, одетые в ярко-оранжевые/зеленые футболки с надписью следующего содержания: «Обманутый дольщик» ЖК «Сказочный лес», привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, проводили пикет несогласованный с органами исполнительной власти, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировали. Своими действиями участники мероприятия привлекали к себе внимание средств массовой информации, блогеров и неопределенного круга граждан. Согласно сведений Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес проведение массовых мероприятий по адресу: адрес и на прилегающей территории не согласовано, в связи с чем участвующая в несогласованном публичном массовом мероприятии ФИО1 была доставлена в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства;

- протоколом адрес № 1059627 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 24.09.2025г., согласно которому ФИО1 была доставлена в ОМВД по адрес в 12 час. 10 мин. 24.09.2025г. с целью составления административного материала;

- протоколом адрес № 1001668 об административном задержании от 24.09.2025г., из которого следует, что ФИО1 была задержана 24.09.2025г. в 12 час. 40 мин., в связи с совершением ею административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1 от 24.09.2025г., из которых следует, что последняя вину не признала, пояснив, что является обманутым дольщиком, поскольку в 2019 году ею по договору долевого участия в строительстве приобретена квартира в ЖК Сказочный лес, сроки сдачи жилья нарушены, поскольку дом должен был быть введен в эксплуатацию не позднее июня 2021 года, выдаче ключей должна была состояться в декабре 2021 года. В 2024 году заключено соглашение, согласно которому ООО «Кэпитал групп» приняли на себя обязательства о введении объекта в эксплуатацию в течение 10 месяцев, однако до настоящего времени ЖК не достроен, сроки сдачи не определены. Инициативная группа участников после получения сообщения в мессенджере «телеграмм» 24.09.2025 года прибыла к центральному офису по адресу: адрес целью передачи письменного обращения руководству ООО «Кэпитал групп», при этом на них была одета футболка оранжевого цвета с надписью «Обманутые дольщики», однако когда они вошли в фойе для передачи обращения, в здании раздалась пожарная тревога, в связи с чем они были вынуждены покинуть здание. Во время ожидания на улице, находящиеся рядом сотрудники полиции не подходили, разойтись не просили, поскольку никакого митинга и пикетирования инициативной группой обманутых дольщиков не проводилось;

- ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 25.09.2025г., из которого следует, что уведомления о проведении 24 сентября 2025 года по адресу: адрес массовых публичных мероприятий в органы исполнительной власти адрес не поступали, публичные мероприятия не согласовывались;

- заявлением фио от 24.09.2025 года, зарегистрированного КУСП 36006, из которого следует, что последняя просит привлечь к административной ответственности группу лиц, которые 24.09.2025 устроили несанкционированный митинг возле здания МФК адрес по адресу: адрес;

- карточкой происшествия от 24.09.2025 № 21623281 из которой следует, что поступил звонок от заявителя фио, сообщившей о проведении массового мероприятия (митинг, шествие, пикетирование) граждане в оранжевых футболках собрались на набережной, плакаты «Обманутые дольщики»;

- объяснениями фио от 24.09.2025г., которая будучи предупрежденной об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ пояснила, что 24.09.2025 года последняя находилась на своем рабочем месте в МФК адрес по адресу: адрес. В рамках должностных обязанностей проводились мероприятия по плановой отработке систем пожарной безопасности с тренировкой по эвакуации сотрудников офисного здания МФК адрес, при отработке оповещения все присутствующие должны покинуть здание. Вместе с тем, в главном вестибюле собрались люди в количестве 10 человек в одинаковых футболках ярко оранжевого и зеленого цветов. Намерения данных граждан были не понятны, при эвакуации они остались на проходной территории, препирались с сотрудниками охраны здания;

- объяснениями фио, из которых следует, что после получения в чате по тематике «Обманутых дольщиков», коим он также является, информации с предложением встретиться непосредственно возле офиса «Капитал-Групп» с целью подачи коллективного обращения, при этом было необходимо одеть футболки с надписями «Обманутые дольщики» для привлечения внимания, что он и сделал, однако лозунгов и плакатов не использовал, общественный порядок не нарушал;

- фотоматериалами, подтверждающими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 26.09.2025г., на которых отображена группа граждан, запечатленная в футболках с надписями «Обманутые дольщики» и иными материалами дела, в том числе просмотренной в ходе судебного заседания видеозаписью, на которой отображено фойе, в котором находятся граждане, часть из которых уже одеты в футболки ярких цветов, а часть одевают футболки, при этом к ним подходит мужчина, одетый в деловой костюм и приглашает на выход из помещения, однако граждане на его просьбу не реагируют.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ст.2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст.3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7).

Так, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

Оценивая совокупность указанных в протоколе об административном правонарушении пикетирований в качестве одного публичного мероприятия, в отношении которого Законом о публичных мероприятиях установлена обязанность по подаче уведомления в орган публичной власти, суд учитывает, что проведение несколькими лицами одиночных пикетов изначально было задумано и объединено единым замыслом и общей организацией, в связи с чем представляет собой скрытую форму публичного мероприятия, предусматривающего необходимость подачи уведомления о его проведении в орган публичной власти.

В соответствии с ч.3 ст.6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Непризнание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежания ответственности за совершенное административное правонарушение, а указание на наличие футболки с надписью «Обманутый дольщик», исключительно для опознания группы прибывшей для подачи коллективного обращения, не убедительным, поскольку ее вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, степень ее общественной опасности, учитывает данные о личности ФИО1, то обстоятельство, что ранее она не привлекалась к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.5 ст.20.2, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

При этом, в порядке ч. I1 ст.29.10 КоАП РФ суд находит необходимым разъяснить информацию о получателе штрафа: Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (ОМВД адрес); ИНН <***>; КПП 770901001; Код ОКТМО: 45380000; Р/счет <***>; № счета получателя 03100643000000017300 (ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес); БИК 004525988; КБК 18811601201019000140, УИН 18880477250016420336.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес.

СудьяЕ.В. ФИО3