Постановление № 5-336/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-336/2019

Дело № 5-336/2019

33RS0011-01-2019-001756-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2019 года г.Ковров

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Кузнецов В.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Туркменистана, проживающего по адресу: Россия, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП <№> от 06.05.2019 гражданин Туркменистана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 с протоколом согласился и пояснил, что в 2013 году с семьей переехали на постоянное место жительства в Россию, намерен легализовать свое положение, его семья проживает в Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП <№> от 06.05.2019; объяснениями ФИО1; сведениями имеющимися в его паспорте о пересечении границы и о постановке на учет.

Таким образом, ФИО1 допустил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как нарушила режим пребывания иностранного гражданина в России.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 и его семья длительный период проживают в России, последний намерен легализовать свое положение на территории Российской Федерации, судья полагает возможным не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а ограничится штрафом, что является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Туркменистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>) р/с 40<№> в Отделение <адрес>, ИНН <***>, БИК 041708001, КБК 18<№>, Код ОКТМО 17701000, КПП 332901001. Наименование платежа: административный штраф, (уникальный идентификационный <№>).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Кузнецов