Решение № 2-2-83/2023 2-2-83/2023~М-2-67/2023 М-2-67/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-2-83/2023

УИД 40RS0011-02-2023-000077-93

Дело №2-2-83/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ульяново 12 июля 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

при секретаре судебного заседания Трошиной В.В.,

с участием: представителя истца помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Козельского районного суда постоянное судебное присутствие в с. Ульяново Ульяновского района гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Село Волосово-Дудино» о возложении обязанности провести дезинфекцию трех нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев),

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2023 года прокурор Ульяновского района Калужской области обратился в суд с иском к администрации СП «Село Волосово-Дудино» в котором, с учетом последующих уточнений, просит обязать администрацию СП «Село Волосово-Дудино» в срок не позднее 01 октября 2023 года провести дезинфекцию трех нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев), расположенных по адресу: Калужская область, Ульяновский район, с. Волосово-Дудино, д. Дубна, д. Гурово. В обосновании иска указано, что прокуратурой Ульяновского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения, в ходе которой установлено, что на территории СП «Село Волосово-Дудино» согласно реестра муниципальной собственности, имеются три колодца, расположенных по адресу: Калужская область, Ульяновский район, с. Волосово-Дудино, д. Дубна, д. Гурово. Вместе с тем, в нарушение п.89 СанПиН 2.1.3684-21 администрацией СП «Село Волосово-Дудино» чистка и дезинфекция указанных колодцев в 2022-истекшем периоде 2023 года не проводилась. Ранее, 25 октября 2022 года в целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес главы администрации СП «Село Волосово-Дудино» внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, в котором указывалось на необходимость проведения чистки и дезинфекции общественных питьевых колодцев на территории поселения. Представление рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем в установленные статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» сроки (в течение месяца со дня внесения представления) и до настоящего времени изложенные нарушения не устранены, чистка и дезинфекция указанных колодцев в 2022- истекшем периоде 2023 года, не проведена, что подтверждается представлением прокуратуры района от 25 октября 2022 года, ответом на представление главы администрации СП «Село Волосово-Дудино» от 02 декабря 2022 года, информацией главы администрации главы СП «Село Волосово-Дудино» от 20 июня 2023 года, актом проверки от 20 июня 2023 года. Выявленные прокуратурой района нарушения противоречат принципам государственной политики в сфере водоснабжения, нарушают права жителей поселения на обеспечение водой надлежащего качества.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А. уточненные требования поддержал, по основаниям, указанным в иске.

Ответчик администрация СП «Село Волосово-Дудино» в лице Главы администрации СП «Село Дудоровский» ФИО1, против удовлетворения заявленных требований, не возражала.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

По п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией России и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в предела полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании статей 11 и 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении. Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с ч.1 ст.39 Закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.13 ст.2 Закона №416-ФЗ нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Согласно п.75 санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 28.01.2021 №3 (далее СанПиН) качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В силу п. 89 СанПиН чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ульяновского района Калужской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения в администрации СП «Село Волосово-Дудино» в части обеспечения жителей поселения питьевой водой надлежащего качества.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в администрации СП «Село Волосово-Дудино» чистка и дезинфекция трех колодцев, расположенных на территории сельского поселения, в 2022 году – истекшем периоде 2023 года, не проводилась, что подтверждается представлением прокуратуры района от 25 октября 2022 года, ответом на представление главы администрации СП «Село Волосово-Дудино» от 02 декабря 2022 года, информацией главы администрации главы СП «Село Волосово-Дудино» от 20 июня 2023 года, актом проверки от 20 июня 2023 года.

Таким образом, указанные нарушения противоречат принципам государственной политики в сфере водоснабжения, нарушают права жителей поселения на обеспечение питьевой водой надлежащего качества, в связи с этим исковые требования прокурора Ульяновского района Калужской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Калужской области к администрации СП «Село Волосово-Дудино» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности провести дезинфекцию трех нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев) - удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Волосово-Дудино», провести дезинфекцию трех нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев) расположенных по адресу: Калужская область, Ульяновский район, с. Волосово-Дудино, д. Дубна, д. Гурово в срок до 01 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 19 июля 2023 года

Председательствующий И.А. Борзов