Решение № 2А-221/2020 2А-221/2020~М-95/2020 М-95/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-221/2020

К делу №2а-221/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года город Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Желдаковой В.П.;

помощника Туапсинского межрайонного прокурора Островских В.С.;

представителя ОМВД России по Туапсинскому району, действующей по доверенности ФИО1;

при ведении протокола помощником судьи Минасян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Туапсинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Туапсинскому району обратился в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, за которое осужден к лишению свободы. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...> «а» кв. 2. на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15.10.2022 года, установив следующие ограничения:

Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

Обязать являться один раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком;

Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это пребывание не связано трудовой деятельностью;

Запретить пребывание местах, в которых разрешена продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Туапсинскому району, действующая по доверенности ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в административном иске, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его заявление в соответствии с которым он требования иска признал, не возражал против его удовлетворения, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Помощник Туапсинского межрайонного прокурора Островских В.С., в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Материалами дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Калининского районного суда Саратовской области от 03.02.2016 года по ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и ограничения свободы.

17.11.2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 04.08.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет.

27.11.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, находящееся под административным надзором в ОП № 3 Управления МВД России по г.Саратову.

В связи с переменой места жительства 15.12.2017 года прибыл по маршрутному листу № 1 от 13.12.2017 года, выданному ОП № 3 Управления МВД России по г.Саратову, в Отдел МВД России по Туапсинскому району для постановки на учет.

Приговором Туапсинского городского суда Краснодарского края от 30.11.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.12.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

Судимость у ФИО2 по приговору Туапсинского городского суда Краснодарского края от 30.11.2018 года, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.15. п.«в» ст.86 УК РФ погашается 15.10.2022 года.

Постановлением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 15.10.2019 года ФИО2 условно-досрочно освобожден из ФКУ Исправительной колонии № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю на неотбытый срок 1 месяц и 26 дней.

В силу действия ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.12 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, суд учитывая, что ФИО2 является лицом освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в пределах срока, предусмотренного п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – до погашения судимости, то есть до 15.10.2022 года.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Исходя из задач административного надзора, установленных в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Руководствуясь указанной нормой, суд устанавливает в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел;

Обязать являться 1 раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время;

Запретить пребывание местах, в которых разрешена продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

Установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении каких-либо иных ограничений, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела судом не установлено.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом личности поднадзорного лица и конкретных обстоятельств дела, и по мнению суда является разумным.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.

Одновременно суд предупреждает поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и об уголовной ответственности, предусмотренной ст.314.1 УК РФ, за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания, самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Руководствуясь ст.180,272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На весь срок административного надзора установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, в виде:

Запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

Обязанности являться один раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком;

Запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это пребывание не связано трудовой деятельностью;

Запрета на пребывание местах, в которых разрешена продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД России по Туапсинскому району или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД России по Туапсинскому району может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Резолютивная часть решения суда оглашена 12.02.2020 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.02.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий: _____ подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова

Подлинник судебного акта находится

в материалах гражданского дела №2а-221/2020

В Туапсинском городском суде Краснодарского края

УИД № 23RS0054-01-2020-000134-10.