Решение № 2-1253/2018 2-1253/2018 ~ М-1059/2018 М-1059/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1253/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2018 год г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что <дата обезличена> истец обратился в Управление ПФР (ГУ) в Ленинском районе гор. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием требуемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях» страхового стажа на работах с тяжёлыми условиями труда. В соответствии с решением № <№> от <дата обезличена> УПФР (ГУ) в Ленинском районе гор. Астрахани истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях». С указанным решением истец категорически не согласен, считает, его нарушающим конституционные и пенсионные права истца.

В связи с этим и с учетом уточненных требований истец просит суд, признать незаконным решение Управления ПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях». Обязать Управление ПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Астрахани включить в льготный страховой стаж работы с тяжёлыми условиями период его трудовой деятельности с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ОАО «Волгомост» (филиал Мостоотряда 83) в должности мастера и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, т.е. с <дата обезличена>. Взыскать с Управления ПФР (Государственное учреждение) в Ленинском районе города Астрахани судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей в его пользу.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО1 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрена должность «мастер». Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 1991 г., разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б) руководители и специалисты поименованы должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 22900006-23419), производители работ (позиция 22900006-24441). В соответствии с Разделом XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 правом на досрочную пенсию пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что <дата обезличена> ФИО3 обратился в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

<дата обезличена> решением <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения составил – 4 года 8 дней, страховой стаж – 31 год 10 месяцев 15 дней.

В решении ответчика от 26.01.2018г. указано, что основаниями для исключения из подсчёта специального стажа работы с тяжёлыми условиями труда в период времени с 24.08.1987 года по 31.01.2003 года в АО «Волгомост» (филиал Мостотряда 83) в должности мастера послужило не соответствие наименование занимаемой должности в указанной организации наименованию должности, указанной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также не подтверждение факта работы (занятости) в данный период на строительстве новых зданий и сооружений.

Работа истца в спорный период подтверждается трудовой книжкой АТ-III <№> от 15.12.1980г. (записи <№>).

По смыслу действующего законодательства в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Период работы истца с 24.08.1987г. по 31.01.2003г. в должности мастера в Мостоотряд <№> ОАО «Волгомост» кроме записей в трудовой книжки, также подтверждается следующими документами: справкой <№> от 16.06.2017г., индивидуальными сведениями от 11.02.2004г., от 28.01.2003г., от 11.02.2002г., от 16.02.2001г., от 30.08.2002г., списком работников Мостоотряда <№>, уставом ОАО «Волгомост» от 19.06.2002г., лицензией <№> от 8.02.2002г. с приложением, приказом <№> от 14.08.1998г., приказом <№> от 19.10.1998г., приказом <№> от 16.03.2000г., актом <№> от 18.07.2000г., актом <№> от 21.07.2000г., актом <№> от 24.07.2000г., актом <№> от 23.07.2000г., актом <№> от 27.07.2000г., актом <№> от 27.07.2000г., актом <№> от 29.07.2000г., актом <№> от 30.07.2000г., актом <№>а от 31.07.2000г., актом <№>а от 18.08.2000г., актом <№>а от 22.08.2000г., актом <№>а от 23.08.2000г., актом <№>а от 26.08.2000г., актом <№> от 18.09.1987г., актом <№> от 21.09.1987г., актом <№> от 24.09.1987г., актом <№> от 28.10.1987г., актом <№> от 21.03.1988г., актом <№> от 22.03.1988г., актом <№> от 29.03.1988г., приказом <№> от 26.04.1989г., приказом <№> от 11.08.1989г., отзывом от 22.12.2008г.

Исходя из того, что льготный характер работы истца в период с 24.08.1987г. по 31.01.2003г. в должности мастера в Мостоотряд <№> ОАО «Волгомост», достоверно подтвержден представленными письменными доказательствами, суд приходит к выводу о включении спорного периода в специальный стаж истца.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, пенсию истцу следует назначить с 7.10.2017г., то есть со дня возникновения права на нее, поскольку на 7.10.2017г. истец достиг возраста 55 лет и его специальный стаж составлял более 12 лет и 6 месяцев, а страховой стаж более 25 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подачи данного искового заявления оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 15.03.2018г., а поскольку его исковые требования подлежат удовлетворению, от с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Заявленные требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку они не подтверждены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать решение Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от 26.01.2018г. <№> об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным в части не включения в подсчет специального стажа периода работы с 24.08.1987г. по 31.01.2003г. в должности мастера в Мостоотряд № 83 ОАО «Волгомост».

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить ФИО3 в подсчет специального стажа, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующий период работы: с 24.08.1987г. по 31.01.2003г. в должности мастера в Мостоотряд № 83 ОАО «Волгомост» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Взыскать с Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 9.06.2018г.

Судья А.А. Аксенов