Решение № 2А-981/2017 2А-981/2017~М-977/2017 М-977/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-981/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.О.,

с участием

помощника прокурора города Донского Епихиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к Щербаку <данные изъяты> о дополнении ранее установленных дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования др.), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании приговора <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22.06.2011 ФИО2 осужден по ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 166, 70 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожденного 23.01.2015 из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области по отбытии срока наказания, на учете у врача психиатра и нарколога в ГУЗ <данные изъяты> не состоит.

Отмечает, что решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 08.06.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Отмечает, что с ФИО2 проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, однако, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Отмечает также, что ФИО2 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных преступлений.

Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица ФИО2 необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании для регистрации,, запрещения посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования др.), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив заключение прокурора г.Донского Епихиной Т.С., полагавшей подлежащим удовлетворению заявленные административные требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в 24 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В судебном заседании нашел подтверждение факт установления решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 08.06.2016 в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок 2 года, и административного ограничения в виде запрещения посещения и пребывания в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны), где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Донской с заведением дела административного надзора от 27.07.2016, ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности, предусмотренные ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из справки, выданной ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Тульской области, следует, что ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 " О некоторых вопросах, возникающих судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам, представленными административным истцом, за период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Факты привлечения к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд считает возможным дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения - в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании для регистрации,, запрещения посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования др.), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, и полагает, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

заявление ОМВД России по г.Донской к Щербаку <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить поднадзорному Щербаку <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, ранее установленные, административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании для регистрации, запрещения посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования др.), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий Е.В.Пасечникова