Постановление № 5-65/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-65/2024

Дело № 5-65/2024

62RS0005-01-2024-000782-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рязань 08 апреля 2024 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Барановский С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 ФИО7,

при секретаре судебного заседания Ботовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО9 (далее ИП ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при этом не имеющего патента дающего право на осуществление трудовой деятельности, при следующих обстоятельствах:

15 марта 2024 года по результатам проведения внеплановой документарной проверки, установлен факт нарушения установленного порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, индивидуальным предпринимателем «ФИО1 ФИО10», при осуществлении предпринимательской деятельности по производству строительных и отделочных работ на строительном объекте, расположенном по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с.Тюшево, <...> (строительный объект - Рязанская средняя школа). По результатам проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, при осуществлении предпринимательской деятельности, 07 февраля 2024 года привлек (допустил) к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при этом не имеющего патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п.1 ст.13.3 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно 15 марта 2024 года был выявлен факт привлечения им к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО12 по профессии подсобный рабочий, при этом не имеющего патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности. Свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 нарушил ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 07 февраля 2024 на территории МБОУ «Рязанская средняя школа» (Рязанский район, пос. Совхоз Рязанский) выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО13., не имеющего патента дающего право на осуществление трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина работодателя ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении№ 6222 001825 от 15 марта 2024 года;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 28 февраля 2024 года;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства ИП ФИО1 от 04 марта 2024 года;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 8 от 15 марта 2024 года;

- патентом на право применения патентной системы налогообложения;

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- объяснениями ФИО1;

- постановлением № 79 от 07 февраля 2024 года о признании ФИО14 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 2000 рублей;

- протоколом № 6222 001566 от 07 февраля 2024 года;

- объяснениями ФИО15

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 нарушил ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи, с чем его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу части 1 ст.18.15 КоАП РФ привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3, ст. 4.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 не установлено.

ИП ФИО1 с 21 сентября 2022 года поставлен на учет физического лица в налоговом органе.

Материалы дела не содержат информации о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение, в том числе однородных, административных правонарушений. Также совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, которые указаны в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, временно зарегистрированного по адресу: <адрес> (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись