Решение № 2А-1022/2017 2А-1022/2017~М-634/2017 М-634/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-1022/2017

К

№ 2а-1022/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г.Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Барун Н.В.,

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г.Тамбову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ до полного исполнения налоговых обязательств по постановлению

В заявлении указано, что на момент вынесения решения о взыскании налога (сбора), пени за счет денежных средств налогоплательщика у административного ответчика на счетах в банке отсутствовали денежные средства, что в соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ дает право налоговому органу взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика. В соответствии со статьями 31 и 47 НК РФ, ИФНС России по г. Тамбову в отношении ФИО1 было принято решение и вынесено постановление - о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества должника на общую сумму 46 184,72 рублей. В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от в отношении ФИО1,однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Тамбову в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его интересы по доверенности представляет ФИО2

Представитель административного ответчика по доверенности, ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования не признал, по делу пояснил, что в соответствии с решением арбитражного суда Тамбовской области от 03.03.2017 года ФИО1 признан банкротом, и в отношении него введена процедура продажи имущества. В связи с тем, что административный иск ИФНС России по г. Тамбову об ограничении выезда за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 исходит из существа денежных обязательств по постановлению об уплате налогов, и в отношении административного ответчика введена процедура банкротства, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

В судебном заседании установлено, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком не было исполнено в установленный срок до (л.д. 5). В связи с чем ИФНС России по г. Тамбову в отношении ФИО1 вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника на общую сумму 46 184,72 рублей (л.д. 11). На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство (л.д. 28).

Должник ФИО1 в установленный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, и не представил сведений об уважительных причинах его неисполнения, что исходя из положений ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" является основанием для ограничения выезда из Российской Федерации. В настоящее время задолженность по указанному исполнительному производству не погашена.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову подлежит удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика ФИО2 о том, что ФИО1 признан банкротом, а указанные требования инспекции исходят из существа денежных обязательств, являются необоснованными, поскольку требование налогового органа об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации связано, в первую очередь, со статусом гражданина РФ, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционное право личности на свободное передвижение ( ч. 1 ст. 27 Конституции РФ).

Таким образом, ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации затрагивает, прежде всего, права должника ФИО1 как человека, а не как субъекта предпринимательской деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову удовлетворить.

Установить ФИО1, года рождения, проживающему по адресу: временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения налоговых обязательств по постановлению заместителя начальника ИФНС России по г.Тамбову , на основании которого Ленинским районным отделом УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство .

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2017 года.

Судья: Барун Н.В.