Постановление № 5-10/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-10/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000085-39

Дело №5-10/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 января 2020 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Ленивко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, .... года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

20.01.2020 в 10 час. 05 мин. в г. Новошахтинске Ростовской области по ул. Советской Конституции, выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Республики Украина ФИО1 с 07.01.2020 по настоящее время, выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым ФИО1 нарушил норму ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, пояснил, что не выезд его в установленный срок вызван его болезнью, гипертонией. К врачу он не обратился, скорую помощь не вызывал в связи с отсутствием медицинского полиса. Просит его строго не наказывать, не выдворять за пределы территории РФ, поскольку у него в России проживают его жена и сын, которые являются гражданами РФ, у него так же имеется в РФ собственность. Жилья на территории Украины и родственников он в настоящее время уже не имеет. В г. Новошахтинске он проживает совместно с женой в её доме.

Судья, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения полностью доказана и, кроме личного признания им своей вины, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением, копией паспорта гражданина Украины, справкой ИБД, справкой ОМВД, памяткой, копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о заключении брака, паспортами, досье иностранного гражданина.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречат друг другу и согласованы между собой.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судья учитывает, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1999 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, копии паспорта ФИО1, ему было дано разрешение на временное проживание на территории РФ до 31.12.2018, последняя дата въезда 09.10.2019, дата выезда 06.01.2020.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает данные о его личности, принимает во внимание отсутствие смягчающих, а также отягчающих вину обстоятельств, то обстоятельство, что на территории РФ проживают члены его семьи жена и сын, являющиеся гражданами РФ, период нарушения срока выезда и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку считает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование Банка: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, получатель: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Новошахтинску Ростовской области), ИНН <***>, КПП 615101001, БИК 046015001, р/с <***>, код ОКТМО 60730000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф, идентификатор 18880461203200000902.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья