Решение № 2-3211/2019 2-3211/2019~М-2661/2019 М-2661/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-3211/2019

Дело №2-3211/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Заместителя Военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, в котором просит истребовать из незаконного владея ответчиков в пользу ФГКУ «ЦТУИ» МО РФ квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выселив их из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения, обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. принят в эксплуатацию 10-ти этажный 2-х секционный жилой дом на № квартир, расположенный по адресу: <адрес>. Строительство указанного жилого дома осуществлялось на средства Министерства обороны Российской Федерации на основании титульного списка, утвержденного Командующим войсками Московского военного округа в октябре 2003г. генеральным подрядчиком- строительным управлением Московского военного округа (войсковая часть №). На основании распоряжения руководителя Территориального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № жилой <адрес> внесен в реестр федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Алабинская КЭЧ района». В ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «Алабинская КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к вновь созданному ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, в связи с чем названному управлению переданы полномочия по учету, содержанию и управлению недвижимым имуществом, находящимся в собственности Министерства обороны РФ, и ранее закрепленным на праве оперативного управления за Алабинской КЭЧ района. Жилой <адрес> передан на баланс ЦТУИО в общей массе переданного имущества согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. В 2012г. в результате проведенных ЦТУИ мероприятий по учету и управлению закрепленным недвижимым имуществом в реестр федерального имущества внесены сведения о жилых помещениях, расположенных в <адрес>, в том числе о <адрес>, которой присвоен номер №. Согласно выписке из ЕГРН <адрес> настоящее время находится в собственности Российской Федерации. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес> внесена в разряд служебных. Таким образом, недвижимое имущество- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью, которая с момента постройки до ДД.ММ.ГГГГ. была закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Алабинская КЭЧ района», а с указанной даты до настоящего времени- за ЦТУИО, и весь период подлежала использованию названными учреждениями в пределах, установленных законом в соответствии с его назначением и целями деятельности Министерства обороны Российской Федерации, и не подлежала отчуждению без согласия собственника.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. поступил на военную службу по контракту. ДД.ММ.ГГГГ. в период прохождения военной службы в войсковой части № ФИО1 и членам его семьи предоставлено во временное владение и пользование служебное жилое помещение- 3-х комнатная <адрес>, Наро-Фоминского городского округа <адрес>. Приказом Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 досрочно уволен с военной службы по собственному желанию, а приказом начальника штаба материально-технического обеспечения ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части №, со всех видов обеспечения. Принимая во внимание, что на момент увольнения общая продолжительность военной службы ФИО1 составляла менее № лет, право на обеспечение жильем от Минобороны России он не приобрел. В этой связи увольнение ФИО1 с военной службы являлось сонованием для прекращения договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. и возлагало на него и членов его семьи обязанность освободить занимаемое служебное жилое помещение и сдать его уполномоченным жилищным органам Минобороны России для предоставления другому военнослужащему. Однако до настоящего времени ФИО1 добровольно жилое помещение не освободил, жилищным органам Минобороны России его не сдал, продолжая незаконно им владеть. Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в <адрес> помимо ФИО1 зарегистрированы члены его семьи – ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые не обладают самостоятельным правом владения и пользования указанной квартирой, а их права на указанную квартиру являются производными от прав ФИО1

Помощник военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали.

Представитель третьего лица 1 Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал

Ответчики ФИО1, ФИО2 о дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены посредством направления судебного извещения по адресу, указанному как их место регистрации.

Указанные извещения были возвращены в суд за истечением срока хранения ввиду неполучения их ответчиками.

Также ответчики извещались о дате, времени и месте судебного разбирательство посредством направления телеграммы.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. п. 63, 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Таким образом, судом были предприняты необходимые меры для извещения ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с тем, что суду не представлено документов, подтверждающих уважительность причин неявки ответчиков в судебное заседание, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника военного прокурора 72 военной прокуратуры, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

На основании распоряжения руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № жилой <адрес> внесен в реестр федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Алабинская КЭЧ района» (л.д. №).

Жилой <адрес> передан на баланс ЦТУИО в общей массе переданного по акту от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

В 2012г. сведения о жилых помещениях, расположенных в <адрес> внесены в реестр федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Алабинская КЭЧ района». Квартире № присвоен номер № (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН <адрес> находится в собственности Российской Федерации (л.д. №).

Постановлением Главы наро-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес> включена в разряд служебных (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поступил на военную службу, что следует из послужного списка (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством обороны РФ и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ. передано во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. №).

Приказом Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 досрочно уволен с военной службы по собственному желанию, а приказом начальника штаба материально-технического обеспечения ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ.- исключен из списков личного состава войсковой части 85084, со всех видов обеспечения (л.д. №).

Из ответа 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (в собственность бесплатно) не признавался (л.д. №).Из выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №).

Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда.

В силу ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 ст.99 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст.100 Жилищного кодекса РФ По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации №76-ФЗ от 27.08.1998. «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяются порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно ч.1, 2 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В силу ст.301 ГК РФ Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно условиям договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи в связи с прохождением службы. Согласно п.19 указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечении срока пребывания на должности наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Подписывая данный договор, ФИО1 был ознакомлен с условиями договора и, согласился с ними.

Жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи и членам его семьи на время прохождения военной службы.

Приказом Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 досрочно уволен с военной службы по собственному желанию, а приказом начальника штаба материально-технического обеспечения ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ.- исключен из списков личного состава войсковой части №, со всех видов обеспечения.

Увольнение с военной службы является безусловным основанием для прекращения договора найма.

До настоящего времени ФИО1 и члены его семьи не освободили служебное жилое помещение.

Под круг лиц, указанных в статье 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, ответчики не подпадают.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор найма с ответчиками прекращен, до настоящего времени они не освободили служебное жилое помещение, жилое помещение должно быть истребовано из их незаконного владения, а ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995. регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сама по себе регистрация гражданина по месту жительства не влечет за собой абсолютного права на жилое помещение, является административным актом.

Учитывая изложенное, требования возложении обязанности на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в <адрес> снять ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства, удовлетворению не подлежат, поскольку судебное решение о выселении является основанием для снятия с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя Военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу ФГКУ «ЦТУИО» квартиру, расположенную по адресу: <адрес> выселив их из квартиры по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес>.

Исковые требования Заместителя Военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона в части возложения обязанности на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в <адрес> снять ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бузылева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.