Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 30 декабря 2019 г. по делу № 2-231/2019

2-231/2019

05RS0022-01-2019-000288-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 30 декабря 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Муталимовой К.Ш., при секретаре Абдулатиповой А.М., с участием: представителя истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала»- ФИО1, действующего на основании доверенности №30-д от 09.01.2019 г., ответчика ФИО2, представителя ответчика администрации МО «Город Кизилюрт» - ФИО3, действующего на основании доверенности №01-15/88 от 05.11.2019 года, помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Ивановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО2, ФИО4, администрации МО «город Кизилюрт об обязании снести объект незаконного строительства, расположенного в зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода, обязании со всеми проживающими в спорном домовладении членами семьи освободить объект незаконного строительства путем выселения, признании п. 3 постановления СМ ДАССР № 203 от 09.11.1988 и выписки из решения исполкома Кизилюртовского горсовета народных депутатов № 163 от 28.09.1990 г. недействительными, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратился в суд с иском и уточнением и дополнением к исковому заявлению к ФИО2, ФИО4, администрации МО «город Кизилюрт, в котором просят: обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> осуществить снос объекта строительства – жилого дома с дворовыми пристройками, расположенного по адресу: <адрес> расположенных в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода «Моздок – Казимагомед», обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со всеми проживающими в спорном домовладении членами семьи освободить объект незаконного строительства - жилой дом по адресу: <адрес> путем выселения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей и расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере 23000 рублей, признать п. 3 постановления СМ ДАССР № 203 от 09.11.1988 и выписки из решения исполкома Кизилюртовского горсовета народных депутатов № 163 от 28.09.1990 г. недействительными, взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» все понесенные по делу судебные расходы, ссылаясь на то, что ООО «ГазпромтрансгазМахачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества «Газпром» на территории Республики Дагестан. В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества. По землям Кизилюртовского района проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» (далее, МГ «Моздок-Казимагомед») с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» к газопроводу 1 класса. Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 300 метров (в обе стороны от оси газопровода). В нарушение положений данного СНиП ответчиком незаконно осуществлено строительство жилого дома с дворовыми пристройками на расстоянии 243 м. от оси МГ «Моздок-Казимагомед».

Представитель истца - ФИО1 в суде исковые, уточненные и дополненные исковые требования, полностью подтвердил и просил суд их удовлетворить в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям и также при удовлетворении исковых требований взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца понесенные ими судебные расходы, объяснив, что газопровод «Маздок-Казимагомед» был возведен и введен в эксплуатацию в 1982 году на земельном участке, который был выделен органом местного самоуправления города Кизилюрта. После выделения земельного участка, в охраняемой зоне неправомерное выделение земельных участков гражданам и возведение на них объектов строительства, так как это угрожает здоровью и жизни, проживающих в такой зоне, лиц. Спорное строение ответчика, расположено на земельном участке, где проходит труба, относящаяся к 3 категории и соответственно от нее применяют СНиП 300 метров.

Ответчик ФИО2 просил исковые требования истца признать не обоснованными и отказать в их удовлетворении ссылаясь на то, что нет доказательств, что трубопровод в том участке, где возведен его дом, относится к третьей категории. Истец утверждает, что минимальное расстояние от газопровода должно составлять 300 метров. Он берет максимальное расстояние от газопровода, но есть предусмотренное расстояние от и до, допустим 200 от 300, то есть, нет строго ограниченного расстояния. Есть таблица №3, где объясняется категория трубы. В примечании таблицы №3 пункта 1 указывается: категория отдельных участков трубопроводов аварийное повреждение, которое может вызвать перебои подачи газа нефти и нефтепродуктов городам и другим крупным потребителям, а также загрязнение окружающей среды при соответствующем обосновании допускается повышать на одну категорию. Если сам взрыв газопровода не может повредить город, значит, при взрыве этого газопровода может произойти утечка в канале. В этой ситуации на этом участке газопровод должен был быть более качественный, более отвечающей необходимой категории. Есть запорная арматура, это обычная задвижка, запорная арматура должна стоять обязательно. И от этой задвижки, категория трубы тоже меняется. Фактически это задвижка должна быть одна из расчета на 10-30 километров, но весь газопровод может быть одной категории, но на участках могут быть разные категории. Газпром Трансгаз нарушили все свои допустимые и недопустимые нормы при прокладке этой трубы или же они скрывают это, потом, что в исковом заявлении не указываю категории этой трубы. Нужно установить категорию и установить то минимальное расстояние, необходимое от этой трубы до этого жилого строения, до этой улицы. Он не доверяет проведенной экспертизе в ООО «Фирма Аскон», представленные результаты проведенной экспертизы не раскрыли исследованные в суде обстоятельства - экспертом определен сам метраж от оси магистрального газопровода до строения, вместо определения необходимого минимального расстояния которое зависит от категории участка газопровода, параметров и многих иных факторов, установленных действующим законодательством. Через отмеченный участок газопровода непосредственно проходят капитальные сооружения Федерального и Республиканского значения - деривационный канал Каскада Чирюртовских ГЭС, три высоковольтных ЛЭП, шоссейная автодорога у которых имеются свои охранные и санитарные зоны и полосы отвода. На расстоянии менее ста метров между жилыми домами и газопроводом проходит действующий нефтепровод. С противоположной стороны находится завод ЖБИ, построенный намного раньше прокладки магистрального газопровода (введен в эксплуатацию в 1965году). Представителем ООО «Газпром трансгаз Махачкала» ФИО1 (письмо от 02.12.2012 б/н) были представлены копии документов сомнительного характера, без должного юридического оформления, и не отвечающие запросу суда в части установления категории участка магистрального газопровода.

Представитель ответчика администрации МО «Город Кизилюрт» - ФИО3 исковые требования истца не признал и просил суд отказать в удовлетворении, по тем основаниям, что выделенный земельный участок, на котором был возведен спорный объект, выделялся еще до строительства газопровода и относился к категории земель для индивидуального жилого строительства. По сегодняшний день по данному участку от Газпром трансгаз Махачкала не было никаких обращений, претензий по поводу жилых домов.

Прокурор Иванова В.В. дала свое заключение по данному делу и считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, т.к. жилой дом ответчиками возведен на расстоянии ближе 300 метров от оси магистрального газопровода, что создает опасность жизни и здоровью, проживающим там лицам. С учетом изложенного, объект незаконного строительства подлежит сносу, а ответчик со всеми, проживающими с ними членами семьи подлежит выселению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Управления Росреестра по РД в своем письменном заявлении просили рассмотреть дело без их участия, оставив решение по заявленным требованиям на усмотрение суда.

На основании статьи167 ГПК РФсуд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников судебного заседания.

Свидетель ФИО5 показал, что он работает с 2008 года ведущим инженером ООО Газпром Трансгаз Махачкала именно по вопросам нарушения охранной зоны минимальных расстояний. Магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» построен 1982 году, проект был утвержден часть в 78 часть в 77 годах, введен в эксплуатацию в 1982 году. Газопровод высокого давления соответственно нормативной документации он относится к 1 классу опасности. Диаметр 1200 миллиметров, проектное давление 5,4 мегапаскаля. Фактическое давление в зависимости от сезонов, в летнее время или зимнее от загруженности потребления газа оно может меняться. Чтобы иметь какое-то представление, какое давление в этом газопроводе, бытовой газ идет давление 0,0003мегапскаля, давление в нашем газопроводе, которое они эксплуатируют, превышает в 1800 раз. Соответственно те защитные зоны, охранные зоны, которые были установлены, еще в советские времена они устанавливались опытным путем, расчетным путем, их разрабатывали специальные технические институты, на своих базах, полигонах. И начиная с 1962 года, был разработан нормативный документ, магистрального газопровода и эти зоны минимальных расстояний в частности для газопровода «Маздок-Казимагомед» относилась ровно на 300 метров, то есть те зоны, которые были установлены специалистами еще в те года. С тех времен расстояния не меняются, они остаются неизменными. В основном эти аварии происходят из-за антропогенного фактора, то есть, воздействия человека, если человек проводит какие-то несанкционированные работы на газопроводе, может произойти возгорание, может быть взрыв. В этом случае если произойдет авария, или инцидент на газопроводе могут пострадать, из-за технического воздействия, звукового воздействия и разлета осколков, поэтому очень важно чтобы эти зоны соблюдались. В нормативной документации установлена категория газопровода, при нормальных условиях третья категория трубы. На определенных отдельных участках категория может меняться, в случае если магистральный газопровод пересекает естественные или искусственные препятствия : балки, овраги, реки железные и автомобильные дороги и так далее, это зависит от объекта, который пересекается газопроводом. На участке, где проживает ответчик ФИО2, есть участки, которые являются третьей категорией и есть часть газопровода, которая является второй категорией, там есть переход через КОР (канал Октябрьской революции). Ими уже проводилось диагностическое обследование, оно у них проводиться раз в 3 года и определены категории того или иного участка газопровода. На участке, где расположено строение ФИО2 проходит труба 3 категории.

Свидетель ФИО6, показал в ходе судебного заседания, что он работает начальником линейной эксплуатационной службы Кизилюртовского УПУ ООО «Газпром Трансгаз Махачкала», они периодически проводят диагностическое обследование газопровода, так называемую внутритрубную дифроскопию и по результатам дифроскопии подрядная организация дает им результаты в виде отчета. В этих отчетах наглядно видно, что категория на данном участке газопровода третья категория. И учитывая пункты, которые прописаны СНиПе СП. 136130 2012 года, они могут сделать вывод, что необходимое минимальное расстояние до газопровода это 300 метров.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично, по следующим основаниям:

В силу абзаца 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

В ходе судебного заседания, суду было представлено свидетельство о смерти I-БД №631347 выданное 29.04.2009 года, из которого следует, что ответчик ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 09 апреля 1959 года. Какие-либо имущественные требования ФИО4 предъявлены не были, спорные правоотношения имеют тесную связь с личностью умершего и процессуального правопреемства не допускают. Учитывая, что спорное правоотношение не допускает правопреемство, производство по делу в части заявленных исковых требований к ФИО4, подлежит прекращению, в связи с его смертью.

Из представленных материалов, судом установлено, что по землям города Кизилюрта проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод Правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» к газопроводу 1 класса. Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 300 метров. Данный газопровод проложен и введен в эксплуатацию в 1982 году.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 27.12.2005 года право собственности на магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед», протяженностью 297 км., проходящий по районам и городам Республики Дагестан, зарегистрировано за ПАО «Газпром».

Согласно договора аренды от 30 ноября 2019 года между ОАО «Газпром» (арендодатель) и ООО «ГазпромтрансгазМахачкала» (арендатор) арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование принадлежащие ему на праве собственности имущество (газопроводы, ГРС и т.д.) согласно перечням имущества(приложения №1 и №2) к договору для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его уставом, а арендатор – принимает и выплачивает плату за пользование имуществом в размере, определенном в приложении №3 к договору. Согласно пункту 1.2 этого договора данное имущество предоставляется арендатору для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом. Пунктом 3.1 Устава ООО "Газпром трансгаз Махачкала" предусмотрено, что оно имеет основными целями деятельности организацию и осуществление надежной и бесперебойной транспортировки газа и обеспечения потребителей Российской Федерации на договорной основе газом и продуктами переработки газового конденсата и нефти. Тем самым по этому договору, ООО "Газпром трансгаз Махачкала", которое арендует магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед", является организацией, эксплуатирующей магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" и обеспечивающей транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителям.

Так, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании, не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

ООО "Газпром трансгаз Махачкала" в соответствии с Уставом осуществляет транспортировку газа по магистральным газопроводам и поставку газа потребителям и на основании заключенного с ОАО "Газпром" договора аренды эксплуатирует участок магистрального газопровода высокого давления.

На газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», данный газопровод относится к категории опасных производственных объектов, что подтверждается и свидетельством, выданным 25.07.2018 о регистрации его в качестве такового № А32-00352. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст.11 названного Закона, Правительство Российской Федерации, Постановлением от 10.03.1999 № 263, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно пункту 7.16 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», расстояния от магистральных газопроводов и газопроводов отводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий, и сооружений следует принимать в зависимости от класса, диаметра, категории газопровода и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Согласно таблице 4 СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" минимальные допустимые расстояния составляют для газопроводов с диаметром трубы свыше 800 мм до 1000 мм - 250 метров, свыше 1000 мм до 1200 мм - 300 метров, а с диаметром трубы свыше 1200 мм до 1400 мм - 350 метров от оси газопровода до населенных пунктов, зданий, сооружений.

Действующие при вводе в эксплуатацию газопровода Правила охраны магистральных трубопроводов предусматривали необходимость соблюдения минимальных расстояний от оси трубопровода до строений. При этом строительные нормы и правила СНиП II-45-75 "Магистральные трубопроводы", утвержденные Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года N 142, определяли минимальные расстояния от оси трубопроводов, аналогичные установленным СНиП 2.05.06-85*.

В статье 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» от 21.07.2011 № 256-ФЗ, посвященной вопросу обеспечения безопасности объектов ТЭК, говорится:«Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса...».В пункте 13 статьи 2 указанного Закона дано понятие субъекта ТЭК: «Субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». То есть, по смыслу данного пункта Общество тоже является субъектом топливно-энергетического комплекса, как владеющее объектом ТЭК на праве аренды.

Согласно Приложению №1 к Федеральному Закону от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Федеральные законы, касающиеся газовой отрасли и промышленной безопасности изданы, в том числе, и в целях защиты здоровья и имущественных интересов граждан Российской Федерации, и обязывают обслуживающие газопроводы организации, либо их собственников, на стадии эксплуатации осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф, постоянно осуществлять прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф (ст.ст. 31,32 ФЗ «О газоснабжении в РФ»). В связи с этим были также приняты Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 № 30.

Согласно ст.ст. 12,304 и 305 ГК РФ и ст. 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» № 256 ФЗ от 21.07.2011 года, истец имеет право требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из архивной выписки из решения исполкома Кизилюртовского горсовета народных депутатов № 163 от 28.09.1990 года усматривается, что ФИО4 выделен земельный участок по адресу : <адрес>, и разрешено строительство жилого дома на основании п. 3 постановления СМ ДАССР № 203 от 09.11.1988 г. №203.

Однако, п. 3 постановления СМ ДАССР № 203 от 09.11.1988 и выписки из решения исполкома Кизилюртовского горсовета народных депутатов № 163 от 28.09.1990 г., не явились основанием для получения правоустанавливающих документов на самовольную постройку и суду не представлено доказательств строительство именно ФИО4 спорного объекта по адресу : <адрес> Ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания, признал то обстоятельство, что объект строительства по адресу : <адрес>, был возведен им, однако пояснил, что какие-либо правоустанавливающие документы на данный объект он представить не может, так как право собственности на построенный им дом он не оформил, истцом указанные документы так же не были представлены. В связи, с чем, требования истца о признании п. 3 постановления СМ ДАССР № 203 от 09.11.1988 и выписки из решения исполкома Кизилюртовского горсовета народных депутатов № 163 от 28.09.1990 г. недействительными, подлежат отказу в удовлетворении, так как доказательств того, что данные документы явились основанием для получения каких-либо правоустанавливающих документов на самовольную постройку, суду не представлено.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Согласно заключения эксперта №122-Э-19 от 22 июля 2019 года, проведенного экспертом ООО «Фирма «АСКОМ»», установлено, что расстояние от оси магистрального газопровода «Моздок -Казимагомед» до объектов принадлежащих ФИО2 составляет: до жилого домостроения - 244,54 метра, до надворной постройки- 230 метров, до надворной постройки (гараж) - 243,42 метра. При строительстве объектов принадлежащих ФИО2, расположенные по адресу: <адрес> требования СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (с Изменением N1) нарушены. Сохранение построек, расположенных по адресу: <адрес> создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Оснований сомневаться в достоверности выводов экспертного заключения суд не усматривает, поскольку указанное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт имеет соответствующую квалификацию, длительный стаж работы, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы ответчики суду не представили.

Само по себе несогласие ответчика ФИО2 с указанным экспертным заключением не является основанием для сомнений в заключении экспертизы.

Из представленного на запрос суда технического отчета на магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" участок Кизилюртовского ЛПУ МГ 732-626 км, усматривается, что на указанном участке категория трубы составляет – III категорию трубопроводов. Свидетели ФИО5 и ФИО6 в ходе допроса в суде выводы экспертного заключения подтвердили и подтвердили, что участок газопровода "Моздок-Казимагомед" проходящий возле спорного объекта расположенные по адресу: Республика Дагестан, гор. Кизилюрт, <...> дом №4, относится к третьей категории трубопроводов, так как ими раз в три года с привлечением подрядной организации проводится диагностическое обследование газопровода, согласно данным отчетам специалистами установлено, что на данном участке газопровода третья категория.

Показаниями данных свидетелей, опровергнуты доводы ответчика ФИО2 о том, что на разных участках газопровода "Моздок-Казимагомед", разная категория трубы и нет достоверных данных о том, что участок трубы, проходящий возле возведенного им строения, составляет третью категорию. Так как, свидетели пояснили, что при диагностике данного участка газопровода, с учетом всех технических и природных условий, установлена именно третья категория данного участка.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы, в данном случае организации - арендатора системы газоснабжения в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Правила охраны магистральных трубопроводов устанавливают, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (пункт 4.2). В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (пункт 4.4).

Опасными производственными факторами трубопроводов являются разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающиеся разлетом осколков металла и грунта, возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие огня, взрыв газовоздушной смеси, обрушение и повреждение зданий и сооружений, установок, пониженная концентрация кислорода, дым, токсичность продукции. При нарушении Правил охраны трубопроводов указанные факторы могут привести к несчастным случаям, в том числе к гибели неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку, строительство спорного объекта осуществлено в опасной зоне без получения соответствующих от газотранспортной организации, законом установлен запрет на возведение зданий, строений и сооружений без предварительного согласования с собственником газопровода, исковые требования о сносе спорного объекта обоснованны. Нахождение спорного объекта в зоне минимально допустимых расстояний до оси газопровода создает угрозу безопасности эксплуатации магистральных трубопроводов, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самой постройке и находящимся в ней гражданам.

Установлено, что спорное домостроение, возведено на расстоянии ближе, чем 300 метров от оси магистрального газопровода, без соответствующего разрешения на строительство, что является нарушением закона. Отсутствие в сведениях кадастрового учета земельного участка информации о существующих ограничениях (обременениях) само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Общества, поскольку материалами дела подтверждено расположение спорного объекта вблизи источника повышенной опасности (газопровода) и создание угрозы жизни и здоровью граждан.

Газопровод, поставляющий природный газ и являющийся источником повышенной опасности, действовал с 1982 года, однако при вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу : <адрес>, органом местного самоуправления вопрос об особом режиме использования земель вдоль газопровода не решался, тогда, как законом установлен запрет на возведение каких бы то ни было зданий, строений и сооружений без предварительного согласования с собственником газопровода.

В связи с изложенным, возведенное ФИО2 строение является самовольной постройкой, требование истца о сносе спорного объекта подлежит удовлетворению.

Из паспорта ответчика ФИО2 усматривается, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, при этом, каких-либо подтверждений проживания и регистрации ответчика ФИО2 вместе с членами его семьи в спорном объекте по адресу: <адрес> суду не представлено.

В связи с чем, требование истца овыселенииответчика и членов его семьи, то есть ФИО2, подлежит отказу в удовлетворении.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В подтверждение своих исковых требований, представителем истца суду представлены платежное поручение №5779 от 27.12.2018 года, подтверждающее факт оплаты государственной пошлины истцом при обращении с иском в суд в размере 6000 рублей, а также платежное поручение № 2906 от 19.07.2019 года, подтверждающее факт оплаты 23000 рублей за проведение экспертизы по делу.

Определяя размер судебных расходов, подлежащий взысканию в пользу истца суд принимает во внимание, что было заявлено в отношении ФИО2 два самостоятельных исковых требования неимущественного характера – о сносе самовольной постройки и выселении, из которых только одно удовлетворено, в связи с чем, в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» подлежат возмещению судебные расходы в размере 1/2 от произведенных расходов, то есть 3000 рублей и 11500 рублей, соответственно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО4, прекратить в связи со смертью ответчика – ФИО4.

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, осуществить снос объекта строительства – жилого дома с дворовыми пристройками, расположенного по адресу: <адрес> расположенных в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода «Моздок – Казимагомед».

Отказать в удовлетворении требований ООО «Газпром трансгаз Махачкала» об обязании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, со всеми проживающими в спорном домовладении членами семьи освободить объект незаконного строительства - жилой дом по адресу: <адрес> путем выселения.

Отказать в удовлетворении требований ООО «Газпром трансгаз Махачкала» о признании п. 3 постановления СМ ДАССР № 203 от 09.11.1988 и выписку из решения исполкома Кизилюртовского горсовета народных депутатов № 163 от 28.09.1990 недействительными.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (трех тысяч) рублей и расходы по оплате проведения экспертизы в размере 11500 ( одиннадцать тысяч пятьсот) рублей, всего взыскать в счет возмещения судебных расходов 14500 (четырнадцать тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: