Постановление № 5-732/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-732/2018

Дело № 5-732/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что он 10.09.2018 года в 15 час. 30 мин., находясь по адресу: <адрес>, являясь гражданином Республики Беларусь, установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов (паспорта гражданина Республики Беларусь), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушении ч.1 ст. 10 ФЗ №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Приложения №1 "Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", заключенного в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что он является гражданином Республики Беларусь. Приехал в Россию 13.05.2018 году без паспорта, пройдя проселочными дорогами через границу. Паспорт остался в колонии-поселении в Республике Беларусь, где он отбывал наказание. В Санкт-Петербурге подрабатывал, снимал жильё. Понимает, что совершил нарушение. Просит разрешить уехать самостоятельно.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 004937/1923 от 10.09.2018 года;

- рапортом участкового инспектора ФИО2 об установлении ФИО1 10.09.2018 года в 15 час. 30 мин., по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право пребывания в РФ;

- протоколом ДЛ САП №002378 от 10.09.2018 года;

- заключением об установлении личности ФИО1;

- протоколом об административном задержании АЗ №002378 от 10.09.2018 года, согласно которому ФИО1 доставлен в отдел полиции для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- сведениями из информационных баз о наличии возбужденного в отношении ФИО1 в 2017 году в Республике Беларусь уголовного дела, а также о возбуждении уголовного дела в РФ по ч.1 ст.158 УК РФ 30.07.2018 года; привлечении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ 01.05.2017 года с назначением штрафа в размере 500 р.;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании, указанными выше.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу ч. 1 ст. 14 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. "О создании Союзного государства", граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно ч. 5 ст. 14 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. "О создании Союзного государства", граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

В силу ст. 1 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

При этом ст. 2 Соглашения предусмотрено, что граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

Документами граждан Республики Беларусь, необходимыми для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ, являются в частности - паспорт гражданина Республики Беларусь (Приложение №1).

В силу ст. 3 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он на момент задержания 10.09.2018 года в городе федерального значения Санкт-Петербурге не имел при себе документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации - паспорта гражданина Республики Беларусь, кроме того по истечение 90 суток по месту пребывания на учет не встал, от выезда уклонился, чем нарушил вышеуказанные требования закона.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, личность ФИО1 и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что у ФИО1 отсутствует документы, удостоверяющие личность (паспорт), суд полагает необходимым до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в городе Красное Село.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Беларусь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

КПП: 784201001, ИНН: <***>, КБК 188 1 16 09 000016 000140

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001,

БИК 044030001, ОКТМО 40391000,

УИН 1888 047 818 014 00 49373

Наименование платежа: Административный штраф 43 отдел полиции.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В.Медведева