Решение № 2-6486/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-6486/2017

Дело №2-6486/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Чеметевой Е.А.,

с участием ФИО1, её представителя ФИО2 и представителя Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по искуКомитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании суммы и по встречному иску ФИО1 к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании действий незаконными и взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно выплаченную субсидию.

Исковые требования мотивированы тем, что Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО1 начислена и выплачена субсидия за период с 01.07.2015 по 31.12.2015 на общую сумму 6922,28 руб. и за период с 01.07.2016 по 30.05.2016 в размере 5755,68 руб., а всего на общую сумму 12677,96 руб. В дальнейшем было установлено о необоснованности данной выплаты. В связи с этим Комитетом жилищной и социальной политики удержана ФИО4 выплата вновь начисленной субсидии за период с 01.10.2016 по 31.03.2017 в размере 6618,66 руб. Сумма необоснованно выплаченной субсидии в размере 6059,30 руб. до настоящего времени ФИО4 добровольно не возращена.

На основании изложенных обстоятельств, просит взыскать со ФИО1 необоснованно полученную субсидию в размере 6059,30 руб.

В свою очередь ФИО1 обратилась со встречными исковыми требованиями к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании действий незаконными и взыскании суммы.

Свои требования мотивировала тем, что вышеуказанные субсидии Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда начислены и выплачены обоснованно. Правовых оснований для удержания выплата вновь начисленной субсидии за период с 01.10.2016 по 31.03.2017 в размере 6618,66 руб. не имелось.

На основании изложенных обстоятельств, просит признать незаконным действия Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по невыплате субсидии за период с 01.10.2016 по 31.03.2017 в размере 6618,66 руб. и взыскать указанную сумму с Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда в её пользу.

В судебном заседании представитель Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда - ФИО3 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Встречные исковые требования не признала, считает их необоснованными.

ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования не признали, считают их необоснованными. Встречные исковые требования поддержали в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и о полном отказе в удовлетворении встречных исковых требований по следующим основаниям.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентируются Правилами предоставления субсидий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Правила).

Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (субсидии) граждане (заявители), представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, предусмотренных п. 8 Правил. При этом гражданин (заявитель) несет ответственность за достоверность представленных сведений (п. 14 Правил).

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обосновании своих требований и возражений стороны представили суду доказательства, в том числе: копии распоряжений №...; №...; копию заявления ФИО1 от 14.07.2015 (с приложением документов к заявлению); копия заявления ФИО1 от 14.01.2016 (с приложением документов к заявлению); копию информации Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда от 07.12.2016; копию ответа на запрос Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда; копию письма от 06.12.2016 года№...; копию доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №...Д. Кроме этого, по ходатайству сторон судом истребованы по делу дополнительные доказательства.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Распоряжением №... отдела по назначению субсидий и работы с населением по Центральному и Ворошиловскому районам комитета социальной поддержки населения администрации Волгограда по заявлению ФИО1 от 14.07.2015 назначена субсидия на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 на общую сумму 6922,28 руб. Распоряжением №... отдела по назначению субсидий и работы с населением по Центральному и Ворошиловскому районам комитета социальной поддержки населения администрации Волгограда по заявлению ФИО1 от 14.01.2016 назначена субсидия на период с 01.01.2016 по 30.06.2016 на общую сумму 5755,68 руб. Назначенные суммы субсидии выплачены ФИО1 в полном объеме.

При рассмотрении заявления о предоставлении субсидии ФИО1 от 15.10.2016 комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда (комитет) выявлен факт перерасчета размера страховой пенсии с августа 2016 года, что указывает на начисление в пользу получателя вознаграждений за предшествующие периоды, за которые производятся страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений установленных пунктами 11, 42 (1) Правил комитетом как уполномоченным органом проведена проверка достоверности и полноты сведений, предоставленных ФИО1

В результате проведенной проверки комитетом получена информация, подтверждающая представление ФИО1 заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для определения размера субсидии.

Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Волгограда представлены сведения о наличии трудового стажа заявителя с 01.06.2015 по 30.11.2015 в ООО «Тяньши» и с 01.11.2015 по 31.12.2015 в ООО «ГербалайфИнтернэйшнл РС».

Информация о наличии у ФИО1 доходов от трудовой деятельности в 2015 году в вышеуказанных организациях подтверждена Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда.

Однако при обращении за назначением субсидии ФИО1 не представлены сведения о доходах от трудовой деятельности в 2015.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, основания пользования жилым помещением, состава семьи, размера совокупного дохода, величины расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (раздел 4 Правил).

Согласно подпункту «в» пункта 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условиипредставления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (приотсутствии уважительной причины ее образования);

В соответствии с пунктом 61 Правил возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 62 Правил предусмотрено, что решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не имела правовых оснований для получения субсидии за период с 01.07.2015 по 31.12.2015 на общую сумму 6922,28 руб.

Таким образом, Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда денежные средства в размере 6618,66 руб. обоснованно засчитаны в счет субсидии, назначенной на период с 01.10.2016 по 31.03.2017.

Однако, выводы Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда относительно общей суммы необоснованно выплаченной ФИО4 субсидии ошибочны.

Из пункта 49 Правил следует, что в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия.

Из материалов дела следует, что ФИО4 не имела права на получение субсидии лишь за период с 01.07.2015 по 31.12.2015 на общую сумму 6922,28 руб. Правовых оснований для взыскания со ФИО4 начисленной и выплаченной субсидии за период с 01.07.2016 по 30.05.2016 в размере 5755,68 руб. в настоящее время не имеется.

Таким образом, со ФИО1 в пользу Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда подлежит взысканию сумма необоснованно полученной субсидии за период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 303,62 руб., исходя из следующего расчета 6922,28 руб. (выплаченная субсидия) - 6618,66 руб. (удержанная субсидия).

Соответственно встречные требования ФИО1 по вышеуказанным судом основаниям удовлетворению не подлежат. В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 право на получение субсидии за период с 01.07.2015 по 31.12.2015 на общую сумму 6922,28 руб. не имела. Следовательно, действия Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по удержаниюсо ФИО1 выплаты вновь начисленной субсидии за период с 01.10.2016 по 31.03.2017 в размере 6618,66 руб. являлись законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований и о полном отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании суммы – удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 в пользу Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда сумму необоснованно полученной субсидии в размере 303,62 руб.

В остальной части требований Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании суммы – отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании действий незаконными и взыскании суммы – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца через Центральный районной суд г. Волгограда.

Судья:подписьО.ФИО5