Решение № 2-1081/2021 2-1081/2021~М-674/2021 М-674/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1081/2021

36RS0001-01-2021-001190-21

Дело № 2-1081 /2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа

в составе председательствующего Касаткиной Е.В.

при секретаре Зятикове А.В.

с участием помощника Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Лемешевой А.Г.,

представителей ответчика по доверенностям ФИО1, ФИО2,

представителя ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Вагонреммаш» об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

установил:

Воронежский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился с иском и просит обязать АО «Вагонреммаш» в лице Воронежского вагоноремонтного завода устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях объектов защиты, расположенных по адресу: <адрес> А именно:

обеспечить на первом этаже здания заводоуправления, столовой вторые эвакуационные выходы;

помещения склада красок отделить противопожарными дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

помещение склада № 6 оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей;

оборудовать противопожарные двери в помещение склада № 1/14 вентиляционной, а также в переходе из служебно-бытового блока в ВСЦ (вагонно-сборочный цех);

выполнить дверь в машинное отделение лифта служебно-бытового блока противопожарной;

здание станочного отделения ДОЦ оборудовать автоматической системой пожаротушения; оборудовать противопожарные двери, отделяющие кладовую от цеха ДОЦ, а также цех от сушильной камеры;

в электро-компрессорном цехе, верстачном отделении ДОЦ, вагонно-сборочном цехе оборудовать помещения цеха автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой пожаротушения;

в электро-компрессорном цехе, верстачном отделении ДОЦ оборудовать противопожарные преграды, разделяющие помещения с разной категорий помещения по взрывопожарной и пожарной опасности;

помещения ВСЦ (вагонно-сборочный цех) разных категорий отделить один от другого, а также эти помещения от коридора противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проёмов;

помещения энерго-силового цеха оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализацией.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой с привлечением специалистов проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах защиты, расположенных по адресу: <адрес>, находящихся на балансовом учете Воронежского вагоноремонтного завода - филиала АО «Вагонреммаш».

Проверкой выявлены указанные нарушения.

В судебном заседании прокурор поддержала требования, просила срок для устранения недостатков установить до 31.01.2022 года.

Представители ответчика не возражали против удовлетворения требований, просили установить срок для устранения недостатков до 31.01.2022 года, представляли отзыв на иск (л.д. 101-105).

Представитель ГУ МЧС России по Воронежской области не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что сведений об устранении нарушений не имеется.

Суд, выслушав прокурора, представителей ответчика, ГУ МЧС России по Воронежской области изучив материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению.

Выводы суда основаны на следующем.

Установлено, что Воронежской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры с привлечением специалистов Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району города Воронеж ГУ МЧС России по Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах защиты, расположенных по адресу: <адрес>, находящихся на балансовом учете Воронежского вагоноремонтного завода - филиала АО «Вагонреммаш».

В силу ст. 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Требования пожарной безопасности установлены Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", иными нормативно - правовыми актами в данной сфере.

Прокуратурой в ходе проверки выявлены нарушения указанных норм (л.д. 46-50).

Так, на первом этаже здания заводоуправления, столовой отсутствуют вторые эвакуационные выходы, что является нарушением п.п. 4.2.7, 4.2.10 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194.

Помещения склада красок с разными категориями по взрывопожарной и пожарной опасности не отделены противопожарными дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (нарушена ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",

Помещение склада № 6 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей (нарушена таб. 2 СП 3.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. А4, А10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»).

Отсутствуют противопожарные двери в помещениях склада № 1/14 вентиляционной, а также в переходе из служебно-бытового блока в ВСЦ (вагонно-сборочный цех) (нарушена ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Дверь в машинное отделение лифта служебно-бытового блока не является противопожарной (нарушена ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Здание станочного отделения ДОЦ не оборудовано автоматической системой пожаротушения, что является нарушением п. А4, А10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Также отсутствуют противопожарные двери, отделяющие кладовую от указанного цеха, а также цех от сушильной камеры (нарушена ст. 88 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В электро-компрессорном цехе, верстачном отделении ДОЦ, вагонносборочном цехе отсутствует исполнительная документация по монтажу установок пожарной автоматики и не оборудованы в соответствии с этим проектом помещения цеха автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой пожаротушения согласно таб. 2 СП 3.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. А4, А10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Кроме того, в указанном цехе, верстачном отделении ДОЦ отсутствуют противопожарные преграды, разделяющие помещения с разной категорий помещения по взрывопожарной и пожарной опасности (отсутствуют противопожарная стена и противопожарные двери с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах) (нарушена ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Помещения ВСЦ (вагонно-сборочный цех) разных категорий не отделены одно от другого, а также эти помещения от коридора противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проёмов (нарушена ст. 88 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Помещения энерго-силового цеха не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализацией согласно таб. 2 СП 3.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. А4, А10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Ранее неоднократно проводились проверки соблюдения законодательства в указанной сфере (начиная с 2012 года), органом контроля принимались меры по предотвращению угрозы возникновения пожара, в том числе выдавались предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, принимались меры административного характера, однако ответчиком вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены( л.д.51-70).

В 2019 году органом контроля проведена внеплановая выездная проверка ранее выданного предписания, установлено, что ВРЗ нарушения не устранены, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, постановлением от 16.12.2019 по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области должностное лицо филиала признано виновным и ему назначено наказание в виде штрафа (л.д.71-86).

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с несоблюдением норм и правил пожарной безопасности нарушаются права неопределённого круга лиц, создается угроза причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу в случае возникновения пожара.

Суд полагает разумным срок для устранения нарушений до 31.01.2022 года с учетом времени необходимого для проведения конкурсных процедур.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать АО «Вагонреммаш» в лице Воронежского вагоноремонтного завода устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях объектов защиты, расположенных по адресу: <адрес>, до 31.01.2022 года, а именно:

обеспечить на первом этаже здания заводоуправления, столовой вторые эвакуационные выходы;

помещения склада красок отделить противопожарными дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

помещение склада № 6 оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей;

оборудовать противопожарные двери в помещение склада № 1/14 вентиляционной, а также в переходе из служебно-бытового блока в ВСЦ (вагонно-сборочный цех);

выполнить дверь в машинное отделение лифта служебно-бытового блока противопожарной;

здание станочного отделения ДОЦ оборудовать автоматической системой пожаротушения; оборудовать противопожарные двери, отделяющие кладовую от цеха ДОЦ, а также цех от сушильной камеры;

в электро-компрессорном цехе, верстачном отделении ДОЦ, вагонно-сборочном цехе оборудовать помещения цеха автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой пожаротушения;

в электро-компрессорном цехе, верстачном отделении ДОЦ оборудовать противопожарные преграды, разделяющие помещения с разной категорий помещения по взрывопожарной и пожарной опасности;

помещения ВСЦ (вагонно-сборочный цех) разных категорий отделить один от другого, а также эти помещения от коридора противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проёмов;

помещения энерго-силового цеха оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Е.В. Касаткина

Решение принято в окончательной форме 27.07.2021 года

36RS0001-01-2021-001190-21

Дело № 2-1081 /2021