Решение № 2А-1190/2020 2А-1190/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-1190/2020

По делу 2а-1190/2020

УИД 16RS0031-01-2020-002537-15


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

с участием помощника прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Ахатовой Р.М.,

при секретаре Гильмутдиновой Э.Ф.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по п “в” ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч.3 ст. 30, п.”в” ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы. Кроме того, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Набережночелинского городского суда Республики Татарстан по п «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений наказания по указанным приговорам были сложены и окончательно назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. 31 декабря 2019 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 23 дня. Преступления, за которые осужден ФИО2, относятся к категории тяжких и средней тяжести, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть до 31 декабря 2027 года.

В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор до установленного законодательством Российской Федерации срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, с 22.00 час. до 06.00 час., за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному графику в соответствии с трудовым законодательством;

обязательную явку на регистрацию по месту жительства два раза в месяц в орган внутренних дел в дни, установленные ОВД;

запретить выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения ОВД, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства;

запретить пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

Представитель отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал законным, возражений по иску не имеет, просил учесть, что работает, спиртное не употребляет, к административной ответственности не привлекался.

Прокурор считает необходимым удовлетворить требования отдела МВД России по Тукаевскому району.

Выслушав стороны и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64–ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия и целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 3 п. 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден: 22 января 2016 года Набережночелнинским гоордским судом РТ по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

31 марта 2016 года приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по п “в” ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 162 УК РФ, ч.3 ст.30 п.”в” ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. При вынесении приговора суд в действиях ФИО2 установил особо - опасный рецидив преступления.

19 января 2017 года приговором Набережночелинского городского суда Республики Татарстан ФИО2 осужден по п «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений присоединено наказание по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от 31 марта 2016 года и окончательно назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора Набережночелинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях ФИО2 имеется рецидив преступления.

На основании постановления Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 23 дня.

Согласно справке УФСИН Росси по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождён по постановлению Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно- досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 23 дня.

Материалами административного дела установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо - опасном рецидиве преступлений, и согласно нормам части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает исковые требования административного истца обоснованными и основанными на законе.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступлений средней тяжести, нуждается в контроле со стороны ОВД, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на весь срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 31 декабря 2027 года, с исчислением срока со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установить в отношении него административные ограничения, изложенные в административном иске, кроме запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив, поскольку в указанной части суд полагает необходимым истцу отказать, считая требование необоснованным, поскольку ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ привлеченным не значится, отсутствуют сведения о злоупотреблении спиртными напитками, либо нахождении на учете в связи с указанной зависимостью, в соответствии с чем, оснований для применения указанного ограничения в отношении ФИО2 суд не находит.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Тукаевскому району Республики Татарстан, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Республики Татарстан, проживающего по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Набережночелининского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить следующие административные ограничения:

- в виде запрета на пребывание вне жилого или помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства;

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные ОВД;

- в виде запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства;

- в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

В остальной части административных исковых требований (в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив), отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Ибрагимова Э.Ф.