Решение № 2-404/2024 2-404/2024~М-363/2024 М-363/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-404/2024

№ 2-404/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 08 июля 2024 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием представителя истца ГАУ ТО «Голышмановский ветцентр» ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/2024 по исковому заявлению Государственного автономного учреждения Тюменской области «Голышмановский межрайонный центр ветеринарии» к ФИО1 ФИО7 о понуждении исполнений требования ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении последнего к исполнению требований ветеринарного законодательства, в частности, просит обязать его выполнить следующие мероприятия – направить на предприятия по убою животных или оборудованных для этих целей убойные пункты инфицированных лейкозом коров с инвентарным номерами <номер> до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточненных в судебном заседании требований). Требования мотивированы тем, что ответчик содержит крупный рогатый скот на территории своего хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проведенных лабораторных исследований, проведенных в марте 2022 года и в марте 2023 года у вышеперечисленных коров был установлен диагноз: <данные изъяты>, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ на территории принадлежащего ответчику личного подсобного хозяйства были установлены ограничительные мероприятия (карантин) <данные изъяты> крупного рогатого скота, а сами инфицированные животные подлежали в течение года с момента установления карантина направлению на убой на предприятия по убою животных или оборудованных для этих целей убойные пункты. Однако, вопреки требованию законодательства указанные животные утилизированы не были.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования заявления поддержала по указанным в нем основаниях, дополнительно пояснив, что ответчик после установления в марте 2022 года на территории ее личного подсобного хозяйства инфицированных лейкозом крупного рогатого скота животных, в течение года убрала из хозяйства только двух коров, однако, сделала это не в соответствии с нормами законодательства в специально установленных для этого местах, а сдала их неизвестным закупщикам, в связи с чем их мясо, которое подлежит только глубокой переработке либо на корм животным, могло попасть в торговые точки в свежем виде. Остальные коровы, перечисленные в иске, до настоящего времени, несмотря на повторно подтвержденный результатами экспертизы диагноз, продолжают содержаться в ее хозяйстве.

Ответчик ФИО1 ФИО8. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика (л.д.61).

Заслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Санитарные правила, действующие на территории Российской Федерации, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель), в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, в сфере соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Требования к содержанию крупного рогатого скота, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах установлены Приказ Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» (зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2020 № 60628).

В соответствии с п.32 вышеуказанных Правил, для комплектования Хозяйств допускается клинически здоровый КРС собственного воспроизводства, а также животные, поступившие из других Хозяйств и Предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных (далее - заразные болезни).

Пункт 37 Правил предусматривает, что КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. № 476, в соответствии с которым Лейкоз крупного рогатого скота включен в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии с п.п.36-38 Приказа Минсельхоза России от 24.03.2021 № 156 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота» (зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2021 № 63300), убой больных и инфицированных восприимчивых животных осуществляется на предприятиях по убою животных или оборудованных для этих целей убойных пунктах. Запрещается сбор крови, сыворотки крови, эндокринных и других органов больных и инфицированных восприимчивых животных для последующего использования.

Перевозка больных и инфицированных восприимчивых животных осуществляется автомобильным транспортом, обеспечивающим защиту внешней среды от контаминации возбудителем и оснащенным фиксирующей маршрут аппаратурой, позволяющей отследить маршрут перевозки в течение не менее 7 календарных дней после дня завершения перевозки.

Трупы восприимчивых животных, а также продукты убоя, полученные от восприимчивых животных, в случае выявления патологоанатомических изменений, характерных для лейкоза, указанных в п.3 настоящих Правил, утилизируются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со ст.2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

Материалами дела подтверждается, что при гематологическом исследовании в хозяйстве ФИО1 ФИО9. были установлены коровы с диагнозом: <данные изъяты> (инвентарные номера соответствуют номерам, указанным в исковом заявлении), после чего распоряжением Управления ветеринарии Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в пределах границ личного подсобного хозяйства ФИО1 ФИО10., расположенном по адресу: <адрес>, были установлены ограничительные мероприятия (карантин) <данные изъяты> крупного рогатого скота и утвержден план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага (л.д.18-23, 24-26, 27-31).

Повторное исследование было проведено в хозяйстве ответчика в марте 2023 года, при этом ФИО1 ФИО11. при даче письменных объяснений показала, что часть коров с установленным диагнозом: Лейкоз КРС она сдала перекупщикам, не уточняя их статус и адрес (л.д.33-43).

До настоящего времени ответчиком не исполнены пункты Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага, содержание инфицированных коров до настоящего времени в хозяйстве продолжается (л.д.44).

Ответчиком, в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доводы истца не опровергнуты.

Учитывая, что факт несоблюдения в личном подсобном хозяйстве ФИО1 ФИО12. требований ветеринарного законодательства, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, то требования искового заявления подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца в соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного автономного учреждения Тюменской области «Голышмановский межрайонный центр ветеринарии» – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО13 направить из личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, инфицированных коров с инвентарными номерами <номер> до ДД.ММ.ГГГГ на убой на предприятия по убою животных или оборудованных для этих целей убойные пункты.

Взыскать с ФИО1 ФИО14 (паспорт <номер>) в пользу Государственного автономного учреждения Тюменской области «Голышмановский межрайонный центр ветеринарии» (ИНН <номер> расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Председательствующий Г.А. Дурнова