Решение № 2А-358/2019 2А-358/2019~М-272/2019 М-272/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-358/2019

Административное дело № 2а-358/2019

УИД 26RS0018-01-2019-000836-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре Селютиной Е.П.,

с участием, представителя административного истца ФИО1 по <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Красногвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 отдела МВД ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании приговора Красногвардейского районного суда <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ ко вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейского районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 222 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 3 месяца, без ограничения свободы, со штрафом в сумме 8000 рублей с зачетом суммы штрафа в размере 1000 рублей в размер исполнения дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Красногвардейского районного суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с филиалом «Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ приговором Красногвардейского районного суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ, с учетом требований пункта «в» части 1 статьи 71 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытого наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к наказанию назначенному по настоящему приговору, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, с применением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 6:00 часа следующего дня, за исключением случаев когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предупрежден под роспись о том, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом, так же судом в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного могут, дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае совершения им в течение года 2-х и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и (или) посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было установлено дополнительное ограничение к ранее установленным ограничениям в виде 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил 3 административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

Таким образом, ФИО2 находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не работает.

Просила суд, установить дополнительное ограничение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему <адрес> № обязав явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФИО1 по <адрес> ФИО4 иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился.

Помощник прокурора ФИО5 полагала требование об установлении дополнительного ограничения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Установление, продление и прекращение административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда <адрес> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, со штрафом 8000 рублей, с зачетом суммы штрафа в размере 1000 рублей в счет исполнения дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно вышеназванному приговору суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ФЗ) отнесенного к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Согласно справке УФСИН ФИО1 по <адрес> ФКУ ИК № ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

На основании п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судимость в отношении ФИО2 будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с применением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было установлено дополнительное ограничение к ранее установленным ограничениям в виде 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в период административного надзора ФИО2 допускал нарушения, а именно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Красногвардейского районного суда <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток, с отбыванием наказание в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток, с отбыванием наказание в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

Указанные постановления вступили в законную силу, что послужило основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет состав семьи, ранее судим, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период непогашенной судимости два раза осужден за преступления небольшой тяжести, судимости по которым не погашены.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

С учетом установленных выше обстоятельств, имевших место в период до погашения судимости ФИО2 за совершение тяжкого преступления, и связанных с неоднократным совершением им административных правонарушений, проанализировав данные о личности поднадзорного, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ему дополнительного ограничения в виде обязательной явке 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают необходимость дополнения ему предложенного административным истцом ограничения, которое соответствует перечню административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора, соответствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> № административные ограничения, установленные решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года.

Судья А.Г. Сердюков