Решение № 2А-1826/2020 2А-1826/2020~М-1640/2020 М-1640/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-1826/2020

Дело № 2а-1826/2020

УИД 22RS0069-01-2020-002698-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 05 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Радченко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пеней за неуплату транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России № 14 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней за неуплату транспортного налога за 2014-2017 годы в сумме 12 645,92 руб.

В обоснование заявленных требований административным истцом с учетом последующего уточнения административного иска указано, что в +++-+++ годах ФИО1 являлся собственником следующих транспортных средств: грузового автомобиля VOLVO FH12, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощностью двигателя 379 л.с.; грузового автомобиля VOLVO, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощностью двигателя 460 л.с.; легкового автомобиля УАЗ Патриот, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощностью двигателя 128 л.с., и моторной лодки, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощностью двигателя 30 л.с., в связи с чем в соответствии со статьями 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить данный налог за +++ год в сумме 34 135 руб., за +++ год в сумме 18 977 руб., за +++ год в сумме 39 100 руб. и за 2017 год в сумме 39 250 руб.

В связи с неуплатой налогоплательщиком транспортного налога в установленные налоговым органом сроки задолженность по данным налогам взыскана судебными приказами мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Барнаула, а именно: за +++ год судебным приказом № 2а-1008/2016 от 24 сентября 2016 года; за +++ год - № 2а-2345/2017 от 05 сентября 2017 года; за +++ год - № 2а-609/2019 от 06 апреля 2019 года.

В связи с отсутствием уплаты задолженности по транспортному налогу за указанные периоды налоговым органом начислены пени за период с +++ по +++ в сумме 12 680,22 руб. и налогоплательщику направлено требование ... по состоянию на +++ об уплате пени по транспортному налогу в срок до +++.

Требование налогового органа оставлено налогоплательщиком без исполнения.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной суммы пени за неуплату транспортного налога отменен +++ в связи с поступившими от последнего возражениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, участие сторон по данному делу не является обязательным, в связи с чем суд на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании от +++ представитель административного истца ФИО2 ранее заявленные административные исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что транспортный налог за +++ год взыскан с ФИО1 в судебном порядке, вынесен судебный приказ № 2а-2281/2018 от 01 сентября 2018 года, однако исполнительный документ инспекцией получен не был, при этом срок его предъявления к исполнению в настоящее время не истек, в связи с чем требование о взыскании пени за неуплату транспортного налога за +++ год предъявлено обоснованно.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (пункт 3).

Из материалов дела следует, что транспортный налог за +++-+++ годы взыскан с ФИО1 судебными приказами мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Барнаула, а именно за +++ год судебным приказом № 2а-1008/2016 от 24 сентября 2016 года; за +++ год - № 2а-2345/2017 от 05 сентября 2017 года; за +++ год - № 2а-2281/2018 от 01 сентября 2018 года, за +++ год - № 2а-609/2019 от 06 апреля 2019 года. Судебные приказы не отменены.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2012 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

При этом согласно статье 22 данного Федерального закона срок предъявления прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Согласно поступившим из отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула на запрос суда сведениям судебные приказы № 2-1008/2016 от 24 сентября 2016 года и № 2-2345/2017 от 05 сентября 2017 года в отделение судебных приставов Ленинского района г. Барнаула для принудительного исполнения не поступали. Налоговым органом информация о возбуждении исполнительных производств на основании данных судебных приказов не представлена.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения административного дела срок предъявления судебных приказов о взыскании транспортного налога за 2014-2015 годы к исполнению, установленный частью 3 статьи 21 названного Федерального закона, истек.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О, применительно к налоговым правоотношениям, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

Изложенное свидетельствует о том, что пеня, будучи способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, является дополнительной обязанностью налогоплательщика, поэтому после истечения срока взыскания задолженности по уплате налогов и сборов она не может служить способом исполнения обязанности по их уплате.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания транспортного налога за 2014-2015 годы, суд приходит к выводу о невозможности взыскания пеней, начисленных в связи с неуплатой данных налогов, по причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Вместе с тем, административное исковое заявление не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в части взыскания пеней за неуплату транспортного налога за 2014-2015 годы.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Относительно требований о взыскании сумм пеней, начисленных за неуплату транспортного налога за +++-+++ годы, суд приходит к следующим выводам.

Транспортный налог за +++ год взыскан с ФИО1 на основании судебного приказа № 2-2281/2018 от 01 сентября 2018 года, на момент рассмотрения дела возможность принудительного взыскания данного налога налоговым органом не утрачена.

Транспортный налог за +++ год взыскан с ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-609/2019 от 06 апреля 2019 года в рамках исполнительного производства № 98811/19/22019-ИП несколькими платежами, а именно от +++, +++ и +++.

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за +++-+++ годы по состоянию на +++ налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени, в том числе:

- за неуплату транспортного налога за +++ год за период с +++ по +++ в сумме 5 511,14 руб. по формуле: недоимка для пени (39 100 руб.) х 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в размере 8,25 % до +++ (7 дней), 7,75 % с +++ по +++ (56 дней); 7,5 % с +++ по +++ (42 дня); 7,25 % с +++ по +++ (175 дней); 7,5 % с +++ по +++ (91 день); 7,75 % с +++ по +++ (182 дня), 7,5 % после +++ (8 дней).

- за неуплату транспортного налога за +++ год за период с +++ по +++ на сумму 1 903,62 руб. по формуле: недоимка для пени (39 250 руб.) х 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в размере 7,75 % до +++ (180 дней), 7,5 % после +++ (8 дней), и налогоплательщику направлено требование ... по состоянию на +++ об уплате в том числе названных сумм пеней.

Представленный административным истцом расчет пеней, размеры процентных ставок и период просрочки судом проверены и признаются верными.

Административным ответчиком при рассмотрении настоящего дела представленный административным истцом расчет пеней не оспорен, свой вариант расчета взыскиваемых сумм, а также доказательства, свидетельствующие об уплате пеней, не представлены.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения по сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, а также мерах взыскания налога и обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, превышающей 500 рублей, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

ФИО1 зарегистрирован +++ на сайте ФНС России, где имеет личный кабинет, посредством которого в соответствии со статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации получает налоговые уведомления и требования.

В требовании ... по состоянию на +++, направленном в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика и полученном последним +++, установлен срок об уплате пеней, в том числе по транспортному налогу за +++-+++ годы, в общей сумме, превышающей 3 000 рублей, до +++.

Однако требование налогового органа оставлено налогоплательщиком без исполнения.

Установленные федеральным законодательством сроки и порядок направления в адрес налогоплательщика налогового требования соблюдены, что признается судом надлежащим уведомлением налогоплательщика и влечет возникновение у последнего обязанности по уплате пеней.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительный порядок взыскания пеней за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате указанных в требовании пеней МИФНС России № 14 по Алтайскому краю +++ обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пеней, в том числе за неуплату транспортного налога за +++-+++ годы.

Судебным приказом мирового судьи названного судебного участка от 13 января 2020 года с ФИО1 в пользу МИФНС России № 14 по Алтайскому краю взысканы пени, в том числе за неуплату транспортного налога за +++-+++ годы в указанные периоды.

Определением мирового судьи от +++ судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Настоящее административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Барнаула посредством почтовой связи +++ с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Таким образом, сроки, предусмотренные как пунктами 2 и 3 статьи 48, так и пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом по взысканию пеней за неуплату транспортного налога за +++-+++ годы соблюдены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пеней за неуплату транспортного налога подлежат частичному удовлетворению, а именно в части взыскания пеней в сумме 7 414,76 руб., из них пени за неуплату транспортного налога за +++ год за период с +++ по +++ в сумме 5 511,14 руб., пени за неуплату транспортного налога за +++ год за период с +++ по +++ в сумме 1 903,62 руб.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в установленном абзацем 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размере, составляющем по настоящему делу 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пеней за неуплату транспортного налога удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (место жительства: ///) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю пени в сумме 7 414,76 руб., из них пени за неуплату транспортного налога за +++ год за период с +++ по +++ в сумме 5 511,14 руб., пени за неуплату транспортного налога за +++ год за период с +++ по +++ в сумме 1 903,62 руб.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета (муниципального образования городского округа – города Барнаула) государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2020 года