Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело № 2-246/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре Ю.А. Широковой,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Болгарскому городскому Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с названным выше иском к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района РТ, указывая, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 46,4 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом принадлежал её отцу ФИО3 с 1998 года по день его смерти (ДД.ММ.ГГГГ) на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В 2000 году с целью улучшения жилищных условий указанного жилого дома отец возвёл пристрой площадью 12,2 кв.м. без разрешительных документов. В 2011 году был сделан новый технический паспорт, где площадь дома была уточнена, учтена площадь пристроя и сеней. Строение литер "А1" состоит из помещения № - коридор, площадью 6,4 кв.м., помещения № - котельная, площадью 2,8 кв.м. Строение "а" состоит из помещения № - сени, площадью 3,0 кв.м. Площадь жилого дома литер "А" изменилась с 46,4 кв.м. на 45,2 кв.м. за счёт уточнения при измерении. В результате возведения указанного пристроя литер "А1", литер "а" и уточнением площади существующего жилого дома, общая площадь названного выше жилого дома увеличилась до 57,4 кв.м. По непонятным ей причинам отец на кадастровый учёт пристрой не поставил, не произвёл кадастровый учёт изменений жилого дома, стоящего на кадастровом учёте в Едином государственном реестре недвижимости с площадью 46,4 кв.м. В связи с этим она вступила в наследство на ту площадь жилого дома, что была указана в кадастровом паспорте на день смерти отца (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с тем, что правоустанавливающие документы на пристрой "А1" и сени литер "а" отсутствуют, она лишена возможности привести правоустанавливающие документы на жилой дом в соответствие с фактическим положением. Поскольку разрешение на строительство пристроя к жилому дому получено не было, возведённый отцом пристрой к жилому дому обладает признаками самовольной постройки. Возведённая им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путём, без обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просила прекратить её право собственности на жилой дом, общей площадью 46,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 57,4 кв.м., расположенный по указанному выше адресу.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в её заявлении. При этом дополнила, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, включая пристрои к нему, принадлежит ей на праве собственности.

Представитель ответчика - Болгарского городского Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан - ФИО2, действующая на основании доверенности, выразила согласие с исковыми требованиями ФИО1, пояснив, что возражений не имеет.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - ФИО4, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - А.<адрес>, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без её участия. При этом указала, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения об объекте недвижимости - жилом доме по адресу: <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, площадь 46,4 кв.м., статус - ранее учтённый, технический паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на имя. ФИО3, сведения о регистрации прав - ФИО1, вид права - собственность.

Начальник отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ ФИО5 в суд не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Третьи лица - нотариус Спасского нотариального округа РТ ФИО6, представитель Спасской группы МРФ № РГУП БТИ МСАЖКХ РТ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, не сообщив о причинах своей неявки.

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав другие материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

Из части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из правовых разъяснений, данных Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ в пункте 31 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно положениям п.25 Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 этого постановления разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведённые части, поэтому при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Из объяснений истицы ФИО1 видно, что она является собственником земельного участка и расположенного на нём жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом она приобрела в порядке наследования после смерти её отца. При жизни её отец ФИО3 с целью увеличения площади дома осуществил строительство пристроя, за счёт чего общая площадь и жилая площадь жилого дома изменились. В настоящее время она не может зарегистрировать своё право собственности на жилой дом с учётом его реконструкции, поскольку у отца отсутствовали необходимые для строительства (реконструкции дома) разрешение и акт ввода объекта в эксплуатацию.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 показала, что ФИО1 знает более 30 лет, хорошо знала её отца ФИО3, неоднократно была у него в доме. Отец истицы ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, по день своей смерти он проживал один в <адрес>. Жилой дом, в котором проживал ФИО3, принадлежал ему на праве собственности, к дому имеется пристрой, который он построил своими силами и на свои средства. В настоящее время данный жилой дом унаследовала его дочь ФИО1, которая владеет и пользуется жилым домом вместе с пристроем как единым целым, а также обрабатывает земельный участок.

Свидетель ФИО8 дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО7.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Татарстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> АССР, зарегистрирована проживающей по адресу: РТ, <адрес>.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Спасского нотариального округа РТ ФИО6, видно, что наследницей жилого дома с кадастровым номером 16:37:010401:104, общей площадью 46,4 кв.м., принадлежащего наследодателю ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, является его дочь ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 46,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на данный жилой дом.

Из технического паспорта, составленного Спасской группой МРФ № РГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видно, что в состав объекта с инвентарным номером 69, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, входит жилой дом, 1971 года постройки (литер "А"), пристрой, 2000 года постройки (литер "А1"), сени (литер "а".) Площадь всех частей данного здания составляет 57,4 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения 57,4 кв.м., жилая площадь 26,7 кв.м.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 16:37:010401:2, общей площадью 922+-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет категорию земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства. Правообладателем данного земельного участка является ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права - собственность.

Согласно сообщению начальника отдела архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилой дом, общей площадью 46,4 кв.м., находящийся по адресу: РТ, <адрес>. В 2000 году наследодатель ФИО3 собственными силами и на свои средства реконструировал указанный выше жилой дом, построив к нему пристрой без получения на это необходимого разрешения. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, включая пристрой к нему, принадлежит истице на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Оценивая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что сохранение жилого дома с учётом его реконструкции права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах суд считает законным и обоснованным исковые требования истицы удовлетворить.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 46,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>, исключив соответствующую запись из Единого государственного реестра недвижимости.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> АССР, право собственности на жилой дом, общей площадью 57,4 кв.м., жилой площадью 26,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: судья Спасского

районного суда РТ Ф.Г. Батыршин