Решение № 2А-150/2021 2А-150/2021~М-72/2021 М-72/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-150/2021

Дело №2а-150/2021

44RS0006-01-2020-000351-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «15» марта 2021 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием заместителя прокурора Антроповского района Дубовика С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещенной на интернет-страницах, расположенных по адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=XvuH09MRse4;

https://www.youtube.com/watch?v=yxQXRIQp3KM;

https://www.youtube.com/watch?v=iPn8Wr7tawU

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе осуществления мониторинга сети Интернет установлены интернет сайты с адресами: https://www.youtube.com/watch?v=XvuH09MRse4;

https://www.youtube.com/watch?v=yxQXRIQp3KM;

https://www.youtube.com/watch?v=iPn8Wr7tawU

размещена информация, описывающая ценности преступного мира, пропаганду преступного и криминального образа поведения, воровских и тюремных понятий, соблюдения «воровского кодекса», направленное на формирование молодежной криминальной субкультуры «АУЕ». Владельцы сайта, авторы размещенной на нем информации прокурором не установлены. Нахождение в открытом доступе на страницах указанных интернет сайтов, в сети «Интернет» информации, направленной на пропаганду насилия, жестокости и антиобщественное поведение, воровских и тюремных понятий, направленное на формирование молодежной субкультуры «АУЕ» противоречит требованиям Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности».

Со ссылкой на требования ст.39 Кодекса административного судопроизводства, ст. ст. 9, ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 9,12 Федерального закона от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», части 2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прокурор просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с указанными выше адресами, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с включением соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Решение просил обратить к немедленному исполнению и направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Антроповского района Дубовик С.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд об их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административные ответчики по делу не установлены.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области в судебное заседание не явился. Согласно ходатайства, направленного в суд, его представитель просил суд о рассмотрении дела без его участия, не возражая против удовлетворения заявления прокурора. И.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций по Костромской области ФИО1 в отзыве, направленном в суд указал, что на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=XvuH09MRse4; https://www.youtube.com/watch?v=yxQXRIQp3KM; https://www.youtube.com/watch?v=iPn8Wr7tawU@07<5I5=Данные интернет – сайты в Единый реестр не включены.

Суд, выслушав представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Костромской области Дубовика С.В., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.

На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Частью 1 ст.9 названного Федерального закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст.10 этого Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Федерального закона).

В силу ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 114-ФЗ) в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений, иных организаций. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с перечнем НКО, ликвидированных в соответствии с Законом № 114-ФЗ, размещенном на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерства юстиции РФ, международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (другие используемые наименования «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», АУЕ, А.У.Е.) ликвидировано на основании решения Верховного Суда РФ от 17.08.2020 и дополнительного решения Верховного Суда РФ от 02.10.2020 (п. 78 перечня).

Статьей 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремисткой деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Сообразно подпункту «е» пункта 27 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президиумом РФ 28.11.2014г. № Пр-2753) к основным направлениям государственной политики по противодействию экстремизму относится проведение мониторинга девиантного поведения молодежи, анализа деятельности молодежных субкультур в целях выявления фактов распространения экстремисткой идеологии.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Статье 282.1. Уголовного кодекса РФ установлено уголовная ответственность за создание экстремистского сообщества, склонение, вербовку или вовлечение в него, участие в нем.

Следствием этого является то, что те, кто причисляет себя к этому движению, могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 282.1 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что на указанных интернет- страницах информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержится информация, в том числе в виде видеоматериалы, описывающие ценности преступного мира, пропаганду преступного и криминального образа поведения, воровских и тюремных понятий, соблюдения «воровского кодекса», направленное на формирование молодежной криминальной субкультуры «АУЕ» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство). Данное движение пропагандирует насилие, жестокость и антиобщественное поведение, ценности преступного мира, криминального образа поведения, воровских и тюремных понятий, соблюдения «воровского кодекса», направленное на формирование молодежной субкультуры « АУЕ » (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство), возбуждение социальной розни, пропаганда исключительности, превосходства приверженцев криминальной субкультуры; совершение преступлений по мотивам идеологической ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении сотрудников правоохранительных органов, публичные призывы к осуществлению указанных деяний (призывы к совершению насилия и убийства в отношении сотрудников органов внутренних дел).

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании скриншотами с указанных страниц Интернета, а также справкой о проверке исполнения законодательства об информации и информационных технологиях помощника прокурора Антроповского района Петрова К.Д. от 10.02.2021г., отзывом Управления Роскомнадзора по Костромской области от 11.03.2021г.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-страницах вышеуказанной информации и последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним порождает условия для нарушения законодательства с использованиям ресурсов сети «Интернет» и должна быть признана я запрещенной для распространения на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 265.5. КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=XvuH09MRse4; https://www.youtube.com/watch?v=yxQXRIQp3KM; https://www.youtube.com/watch?v=iPn8Wr7tawU

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ с внесением соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить указанное решение суда к немедленному исполнению путем направления копии указанного судебного акта в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме

«15» марта 2021 года

Судья________В.С. Копалыгина