Постановление № 5-62/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 5-62/2020

Дело № 25 января 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда <адрес> Богданова Н.Л.,

с участием переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, община Навбахор; женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка; неработающего; проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>Б;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. ФИО1 находился по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>Б, и был доставлен в д/ч ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП. Установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа, встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии 78 №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока временного пребывания ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, срок временного пребывания не продлил, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, ФИО1 не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, и предоставить не может, документы утратил ДД.ММ.ГГГГ, однако по факту утраты документов в соответствующие органы не обращался. Таким образом, ФИО1 нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа. По приезду в Российскую Федерацию встал на миграционный учет, оформил патент, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. С территории России не выехал в связи с отсутствием денежных средств. На миграционном учете в настоящее время не состоит, официально не работает. На территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет. В настоящее время документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него отсутствуют. Все документы украдены у него в метро ДД.ММ.ГГГГ, о чем в соответствующий орган не сообщил. С заявлением в посольство или консульство Республики Узбекистан о выдаче ему документа, удостоверяющего личность, не обращался.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес> влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 данного нормативного акта срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ему был выдан патент серии 78 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО1 вносились ежемесячные авансовые платежи за патент, как и документы, опровергающие этот факт. В связи с этим суд при вынесении постановления исходит из того, что ФИО1 обязан был выехать с территории Российской Федерации по истечении предельного срока действия патента (двенадцати месяцев со дня выдачи патента), то есть после ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделал. Доказательства продления срока временного пребывания на территории России не представлены. Таким образом, ФИО1 находится на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 указанного Федерального закона гражданин законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как усматривается из БД «Территория» и АС ЦБД УИГ «Мигрант» ФИО1 выдан паспорт гражданина Республики Узбекистан серия АВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов и показаний ФИО1 следует, что по данному документу он въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в настоящее время документ, подтверждающий законное пребывание на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствует, согласно показаниям лица, привлекаемого к административной ответственности, он утратил паспорт ДД.ММ.ГГГГ, в соответствующие органы о его утрате не сообщил.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения? подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства правонарушения. Указание в протоколе на то, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, судом квалифицируется как техническая описка, поскольку материалами дела подтверждено, что въезд осуществлен ДД.ММ.ГГГГ и последовательно продлялся;

- объяснениями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела и при составлении протокола об административном правонарушении;

- сведениями о гражданине из БД «Территория» и АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ по паспорту АВ 5168505, выдана миграционная карта № РБ 14 7519252, выдан патент серии 78 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ;

- справками ИЦ, розыск и ОСК, о том, что ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находится;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, установленной и доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 раскаялся в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание вины, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФоАП относится к обстоятельствам смягчающим административную ответственность. Также в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает нахождение у ФИО1 на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Учитывая отсутствие документа, подтверждающего личность, а также источника дохода в связи с чем самостоятельный выезд из Российской Федерации в установленные законом сроки может быть для ФИО1 затруднительным, суд считает необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> (Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, Б).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, счета получателя платежа: 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК: 044030001, ОКТМО 40362000, КБК: 18№, назначение – административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КРФоАП будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Л. Богданова