Апелляционное определение № 33А-1409/2026 от 2 марта 2026 г.

Дело №33а-1409/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Кагитиной И.В.,

судей - Даниленко Е.А., Юсуповой Л.А.-В.,

с участием секретаря судебного заседания - Свиридовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заинтересованное лицо - Администрация Белогорского района Республики Крым, о признании незаконными решений, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 21 августа 2025 года, которым административный иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Кагитиной И.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

установила:

ФИО2 обратилась в Белогорский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными отказы от 08 апреля 2025 года исх. №27433/01-11/1 заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым истцу и от 30 апреля 2025 года заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО17 в предоставлении ФИО2 на основании поданного заявления от 06 мая 2020 года в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №;

- обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 06 мая 2020 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 16 700 кв.м, с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что письмом от 08 апреля 2025 года за № 27433/01-11/1 административному истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, поскольку установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 17 июля 2023 года за ФИО2 уже было зарегистрировано право собственности на испрашиваемый земельный участок. Административный ответчиком разъяснено, что в связи с тем, что указанный выше земельный участок находится в частной собственности, полномочия по распоряжению данным земельным участком не относятся к компетенции Минимущества, а потому оно лишено возможности исполнить решение суда. Аналогичные основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка приведены в письме от 30 апреля 2025 года. Административный истец считает указанные отказы незаконными, нарушающими ее права, свободы и законные интересы.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 21 августа 2025 года административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено; признаны незаконными отказы исх. №27433/01-11/1 от 08 апреля 2025 года заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО4 и от 30 апреля 2025 года заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО7 по заявлению ФИО2 от 6 мая 2020 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (<адрес>) площадью 16 700 кв.м, с кадастровым номером №; обязано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 6 мая 2020 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (<адрес>) площадью 16 700 кв.м, с кадастровым номером №; распределены судебные расходы.

Не согласившись с вышеуказанным решением, представителем Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит отменить решение Белогорского районного суда Республики Крым от 21 августа 2025 года, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы указано, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 15 октября 2025 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2 Таким образом, с учетом положений абзаца 2 пункта 5 Порядка переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313, Министерство не наделено полномочиями по распоряжению данным земельным участком.

Относительно доводов апелляционной жалобы административным истцом ФИО2 поданы возражения об оставлении решения районного суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Установлено, что распоряжением Белогорской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым «О разрешении изготовления проектов землеустройства по отводу земельных участков на территории Криничненского сельского совета» №388-р от 18 мая 2010 года ФИО1 дано разрешение на изготовление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства, из земель запаса Криничненского сельского совета, за пределами <адрес>, по угодьям пастбище.

Пунктами 2,3 вышеназванного распоряжения на граждан, среди них истец, возложена обязанность изготовить проекты землеустройства по отводу земельного участка для получения государственного акта на право собственности на землю. Одновременно, разъяснено, что в соответствии со статьей 125 Земельного кодекса Украины право собственности на земельные участки возникает с момента государственной регистрации этого права.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту также – ЕГРН) земельный участок, площадью 16700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был постановлен на кадастровый учет 29 апреля 2015 года с присвоением кадастрового номера № без указания сведений о правообладателе земельного участка (выписка от 14 июля 2025 года). В последующем земельный участок с кадастровым номером № (сведения о котором имели статус «временные») был снят с кадастрового учета.

12 апреля 2021 года земельный участок площадью 16700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> был вновь постановлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

06 мая 2020 года административным истцом в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым подано заявление (вх.№23694/01-11 от 06 мая 2020 года) о предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность без проведения торгов в порядке завершения оформления прав, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313.

К указанному заявлению ФИО2 была приложена, в том числе, копия свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-АП №, исходя из содержания которого, в связи с вступлением в брак ФИО1 сменила фамилию на «Михалишина».

По итогам рассмотрения заявления административного истца Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым 17 мая 2021 года издан приказ №3074 об отказе в предоставлении гражданину Российской Федерации ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16700 кв.м, на основании подпункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 6 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных отношений на территории Республики Крым», в связи с несоответствием данных заявителя ФИО2 данным, указанным в распоряжении №388-р от 18 мая 2010 года.

Не согласившись с вышеуказанным отказом ФИО2 обжаловала его в судебном порядке и решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 09 марта 2022 года по делу №2-617/2022 признан незаконным приказ первого заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО10 №3074 от 17 мая 2021 года об отказе ФИО2 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 16 700 кв.м. с кадастровым номером №; признано за ФИО2 право на завершение оформления прав на испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 июня 2022 года по делу №33-5196/2022 решение Центрального районного города Симферополя Республики Крым от 09 марта 2022 года отменено в части признания за ФИО2 права на завершение оформления прав на земельный участок площадью 16 700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного крестьянского хозяйства; постановлено в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска; в остальной части решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 09 марта 2022 года оставлено без изменения.

07 июля 2022 года ФИО2 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением рег.№39282/01-11, в котором просила с учетом позиции Верховного Суда Республики Крым рассмотреть поданное ею заявление от 06 мая 2020 года и передать ей в собственность испрашиваемый земельный участок.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым предоставлен ответ, оформленный письмом от 25 июля 2022 года №39282/01-11/1, в соответствии с которым административному истцу сообщено, что заявление ФИО2 от 06 мая 2020 года №23694/01-11 о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления права на земельный участок рассмотрено в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики Крым». Указано, что несоответствие данных заявителя (ФИО2), указанных в поданном заявлении, данным, указанным в распоряжении (ФИО1), противоречит требованиям подпункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 6 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-3РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», в связи с чем Министерством подготовлен приказ от 17 мая 2021 года №3074 «Об отказе в предоставлении земельного участка». В связи с этим, Министерство полагает, что основания для рассмотрения заявления истца от 06 мая 2020 года отсутствуют, поскольку в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт не содержит прямого указания на совершение Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым действий, связанных с его исполнением. Дополнительно сообщено, что на основании части 7 статьи 13 закона Республики Крым №38-3РК заявление о предоставлении земельного участка может быть подано не позднее 01 января 2021 года.

Данный отказ был обжалован административным истцом в судебном порядке и решением Белогорского районного суда Республики Крым от 18 января 2024 года административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено, признан незаконным отказ за исх. №39282/01-11/1 от 25 июля 2022 года заместителя министра имущественных и земельных отношений республики Крым ФИО14 по заявлению ФИО2 от 06 мая 2020 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (<адрес>) площадью 16700 кв.м. с кадастровым номером №; на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 06 мая 2020 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (<адрес>) площадью 16 700 кв.м. с кадастровым номером №. Судебным актом с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 600 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 14 августа 2024 года отменено решение Белогорского районного суда Республики Крым от 18 января 2024 года в части взыскания с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу ФИО2 судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей; в остальной части решение Белогорского районного суда Республики Крым от 18 января 2024 года оставлено без изменений.

14 января 2025 года ФИО2 обратилась в СОСП по Республике Крым и г. Севастополю с заявлением, датированным 26 декабря 2024 года, о принудительного исполнении исполнительного листа от 18 января 2024 года, выданного Белогорским районным судом Республики Крым 07 ноября 2024 года по административному делу №2а-10/2024, на основании которого 17 января 2025 года было возбуждено исполнительное производство №4967/25/98082-ИП в отношении Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Поскольку по состоянию на 28 марта 2025 года какой-либо информации об исполнении вышеуказанного судебного решения ФИО2 получено не было, административный истец 28 марта 2025 года обратилась с заявлением в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, а также в адрес СОСП по Республике Крым и г. Севастополю, Прокуратуры Республики Крым, о предоставлении соответствующих сведений.

08 апреля 2025 года заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО8 в письме за № 27433/01-11/1 сообщил, что рассмотрено обращение по вопросу предоставления информации об исполнении решения Белогорского районного суда Республики Крым по делу №2а-10/2024, вступившего в законную силу 14 августа 2024 года, которым на Минимущество возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 06 мая 2020 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 16700 кв.м, кадастровый №. Во исполнение решения судебного акта Минимуществом повторно рассмотрено заявление ФИО2 Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 17 июля 2023 года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16700 кв.м. Испрашиваемый земельный участок находится в частной собственности, полномочия по распоряжению данным земельным участком не относится к компетенции Минимущества. Минимущество согласно своему Положению, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 157, является исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, в пределах переданных полномочий. С учетом изложенного, Минимущество в силу своего Положения лишено возможности в исполнении решения вышеуказанного судебного акта.

В письме от 30 апреля 2025 года заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО16 сообщил в адрес ФИО2 о том, что решением Белогорского районного суда Республики Крым по делу №2а-10/2024 от 14 августа 2024 года на Минимущество возложена обязанность повторно рассмотреть заявление от 06 мая 2020 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 16700 кв.м, кадастровый №. Во исполнение вышеуказанного судебного акта, Минимуществом повторно рассмотрено заявление от 06 мая 2020 года. По результатам повторного рассмотрения заявления установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16700 кв.м, в отношении которого подано заявление от 06 мая 2020 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Учитывая вышеизложенное, правовые основания для принятия соответствующего решения, предусмотренного Административным регламентом по результатам рассмотрения заявления от 06 мая 2020 года у Минимущества отсутствуют.

Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, оформленные письмами от 08 апреля 2025 года №27433/01-11/1 и от 30 апреля 2025 года, не являются решениями об отказе в предоставлении земельного участка ФИО2, принятыми уполномоченным органом по результатам повторного рассмотрения заявления от 06 мая 2020 года во исполнение вступившего в силу решения суда.

С данными выводами суда первой инстанции, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым соглашается в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности

Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет следующие полномочия: управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Крым (пункт 4.2 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 157, в редакции, действующей на момент подачи заявления от 06 мая 2020 года); осуществляет от имени Республики Крым управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым (пункт 4.48). Также, принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность или пользование физическим или юридическим лицам, в случаях и порядке, установленных Советом министров Республики Крым (пункт 4.72).

Таким образом, в силу действующего правового регулирования Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является уполномоченным исполнительным органом в части распоряжения земельными участками государственной собственности Республики Крым, среди них земельными участками, расположенными за границами населенных пунктов.

Пунктами 1, 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7).

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что до 1 января 2027 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым определены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В соответствии с частью 1 статьи 13 вышеназванного Закона Республики Крым завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка определены в части 6 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 №313 (далее по тексту – Порядок №313).

Пунктом 8 Порядка №313 определено, что в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 6 настоящего Порядка, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Исходя из предписаний подпункта 1,4 пункта 13 Порядка №313 в срок не более чем 60 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

- принятие решения о предоставлении земельного участка (в случае если допустимо бесплатное предоставление земельного участка, а также в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование);

- принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 6 статьи 13 Закона №38-ЗРК.

Как было установлено выше, вступившим в законную силу решением Белогорского районного суда Республики Крым от 18 января 2024 года по делу №2а-10/2024 признан незаконным отказ за исх. №39282/01-11/1 от 25 июля 2022 года в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №; на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 06 мая 2020 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

Исходя из содержания оспариваемого отказа, оформленного письмом от 08 апреля 2025 года №27433/01-11/1, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым проинформировало ФИО2 о невозможности исполнения вышеуказанного решения суда по причине наличия сведений о государственной регистрации права собственности административного истца на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом как верно отмечено судом первой инстанции, какого-либо решения, предусмотренного пунктом 13 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, оспариваемый отказ, оформленный письмом от 08 апреля 2025 года №27433/01-11/1, не содержит.

Аналогичные мотивы приведены в оспариваемом отказе заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО7, оформленном письмом от 30 апреля 2025 года.

Вопреки позиции административного ответчика, наличие в сведениях Единого государственного реестра недвижимости информации о регистрации за ФИО2 права собственности на испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, не свидетельствует об отсутствии оснований для повторного рассмотрения Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым заявления административного истца от 06 мая 2020 года о предоставлении указанного земельного участка в порядке завершения оформления прав.

Действительно в соответствии с данными Единого Государственного реестра недвижимости от 14 июля 2025 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрировано за административным истцом 17 июля 2023 года на основании решения Белогорского районного суда Республики Крым от 06 декабря 2022 года по гражданскому делу №2-1283/2022, оставленного без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 июня 2023 года.

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

19 сентября 2023 года Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции было вынесено определение, которым апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 июня 2023 года отменено, гражданское дело №2-1283/2022 направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 06 декабря 2023 года решение Белогорского районного суда Республики Крым от 06 декабря 2022 года по гражданскому делу №2-1283/2022 отменено, в удовлетворении иска ФИО2 отказано, что может служить основанием для обращения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о повороте исполнения судебного акта в порядке статьи 444 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан является одной из задач административного судопроизводства (пункт 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), которая неразрывно связана с таким принципом административного судопроизводства, как законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В тоже время принятие немотивированного решения в отсутствие каких-либо доказательств наличия оснований для его принятия, исходя из положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является достаточным основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и положения закона, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемые отказы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, оформленные письмами от 08 апреля 2025 года исх. №27433/01-11/1 и от 30 апреля 2025 года противоречат нормам действующего законодательства, являются немотивированными, необоснованными, вынесенными без фактического рассмотрения по существу заявления от 06 мая 2020 года с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным решением по делу №2а-10/2024, при этом нарушают права и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное, оспариваемые отказы, оформленные письмами от 08 апреля 2025 года исх. №27433/01-11/1 и от 30 апреля 2025 года, правомерно признаны судом первой инстанции незаконными.

Признав незаконным оспариваемые отказы, суд первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложил на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, правильно указав на способ восстановления нарушенного права путем повторного рассмотрения заявления от 06 мая 2020 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

По сути, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены или изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

определила:

решение Белогорского районного суда Республики Крым от 21 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 - без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья: И.В. Кагитина

Судья: Е.А. Даниленко

Судья: Л.А.-В. Юсупова

Мотивированное апелляционное определение составлено 06 марта 2026 года.