Постановление № 5-9/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-9/2017

5-9/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Гусев 10 апреля 2017 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Безденежных М.А.,

при секретаре Аринушкиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, начальника отдела дорожного хозяйства и транспорта управления жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – начальником отдела дорожного хозяйства и транспорта управления жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области, в установленный срок не выполнил законное предписание начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Гусевский» от ДД.ММ.ГГГГ <...> об отклонении крышки люка относительно уровня покрытия более чем на 2 см в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что предписание ОГИБДД им не исполнено по причине отсутствия муниципального контракта.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП.

Частью 1 ст. 19.5 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, установление лишь факта неисполнения предписания является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог не выполнил в установленный срок законного предписания ГИБДД <...> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства, а именно п. 5 ст. 12 Положения о ГИБДД (Указ Президента РФ № 711 от 1998 года);

- предписанием начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Гусевский» от ДД.ММ.ГГГГ <...>, согласно которого должностному лицу администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области предложено устранить отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более чем на 2 см в <адрес>, в течение одних суток с момента получения предписания. Предписание получено ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника отдела дорожного хозяйства и транспорта управления ЖКХ и коммунальной инфраструктуры администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области, в обязанности которого входит, в том числе обязанность следить за состоянием уличной дорожной сети и выполнять предписания надзорных органов. Срок выполнения предписания истек. Предписание не обжаловано;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес>, на автомобильной дороге с асфальтобетонным покрытием имеется отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более чем на 2 см.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-93. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Названным ГОСТом предусмотрено, что люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634, который распространяется на люки колодцев и камер подземных инженерных городских коммуникаций: тепловых, газовых и кабельных сетей, водопровода, канализации, а также на дождеприемники ливневой канализации, предназначенные для приема поверхностных сточных вод и атмосферных осадков. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см. (п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93)

Согласно п. 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93 устранение недостатков, указанных в п. п. 3.1.9 и 3.1.10, следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения.

В соответствии с п. 48 Методических рекомендаций по организации деятельности подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ по техническому надзору, утвержденных МВД РФ 19 декабря 2012 года предписание выдается за подписью главного государственного инспектора безопасности дорожного движения или его заместителя с указанием сроков устранения выявленных недостатков. За выполнением предписаний устанавливается контроль. В случае невыполнения в срок законного предписания в отношении должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП.

Таким образом, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» предписание является законным и обоснованным, вынесено должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, как должностное лицо, ответственное за содержание дорог, в установленный срок не выполнил законного предписания должностного лица ГИБДД, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела дорожного хозяйства и транспорта управления жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить в УФК по Калининградской области (МО МВД России «Гусевский»), ИНН – <...>, КПП – <...>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК – <...>, ОКТМО – <...>, УИН – <...>.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Безденежных