Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~М-76/2020 М-76/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-110/2020

УИД: 68RS0014-01-2020-000090-70

Дело № 2а-110/2020


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 10 марта 2020 года.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мордовского районного суда Ефимкиной О.А.,

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Сотниковой М.С.,

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия в части не размещения в сети «Интернет» обзора обращений граждан, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2019 год незаконным, возложении обязанности разместить в сети «Интернет» обзор обращений граждан, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенные информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах в 2019 году,

установил:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения на территории района законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в ходе которой было установлено, что административный ответчик не размещает в сети «Интернет» (сайт https://ss08.r42.tmbreg.ru) обзоры обращений граждан, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах в 2019 году, в связи с чем администрацией сельсовета нарушено право неопределенного круга лиц на свободное получение обобщенной информации о результатах рассмотрения обращений граждан и юридических лиц. Прокурор просил признать бездействие административного ответчика незаконным и обязать администрацию сельсовета разместить в сети «Интернет» указанную информацию.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Сотникова М.С. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление за подписью главы сельсовета, из которого следует, что административный ответчик просит рассмотреть административное дело без участия представителя сельсовета, возражений по иску не имеют, иск признают в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав в судебном заседании объяснения помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Сотниковой М.С., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мордовского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения на территории района законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в ходе которой установлено, что администрация Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области не размещает в сети «Интернет» (сайт https://ss08.r42.tmbreg.ru) обзоры обращений граждан, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах в 2019 году, что подтверждается актом проверки от 31 января 2020 года (л.д.6), а также распечатками из сети «Интернет» сведений с официального сайта указанного органа местного самоуправления (л.д.7-8).

В силу п.1 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления») информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Статьей 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплены следующие основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления:

1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В пункте 2 ст.6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»в качестве способа обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления закреплен способ размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Пункт 9 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»обязывает государственные органы и органы местного самоуправления размещать в сети «Интернет» обзоры обращений граждан, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч.11 ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области нарушено право неопределенного круга лиц на свободное получение обобщенной информации о результатах рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, и находит нужным удовлетворить административный иск в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в части не размещения в сети «Интернет» (сайт https://ss08.r42.tmbreg.ru) обзора обращений граждан, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых за 2019 год мерах, незаконным.

Обязать администрацию Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области разместить в сети «Интернет» (сайт https://ss08.r42.tmbreg.ru) обзор обращений граждан, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых в 2019 году мерах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Ефимкина