Решение № 2А-4004/2019 2А-4004/2019~М-3947/2019 М-3947/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-4004/2019

Дело № 2а-4004/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Штейнмиллер О.В.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Яковлевой Д.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее также – Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки <данные изъяты> в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с <данные изъяты>., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование заявленных требований Учреждение указало на то, что приговором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес> Административный ответчик имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы. За период отбывания наказания ФИО1 имеет <данные изъяты> при отсутствии дисциплинарных взысканий.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле привлечен прокурор Новгородского района для дачи заключения по делу.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании законность и обоснованность административных исковых требований Учреждения не оспаривал, пояснив, что после отбытия наказания намерен проживать по адресу: <адрес>

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №, материалы личного дела осужденного ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Судом из письменных материалов дела установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ранее судимый, осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, принятым по административному делу №, в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года на срок <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки поднадзорного на учёт в органе внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства или пребывания.

Также судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 4 <данные изъяты>. На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание постановлено считать условным с испытательным сроком продолжительностью <данные изъяты>

Приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по <данные изъяты> к лишению свободы на срок <данные изъяты>. Данным приговором отменено условное осуждение ФИО1 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с ч<данные изъяты>, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по указанному приговору, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колони строгого режима.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в действиях ФИО1 на основании <данные изъяты> установлен <данные изъяты>.

Административный ответчик отбывает назначенное ему наказание в <данные изъяты> и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 того же Закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, прекращен ввиду осуждения административного ответчика приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания.

Как разъяснено пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость ФИО1 за совершение тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, погашается по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания. Соответственно, принимая во внимание, что ФИО1 отбыл назначенное ему приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года наказание в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года, судимость административного ответчика по данному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, поскольку приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в действиях ФИО1 установлен <данные изъяты>, и, при этом, после отбытия наказания, назначенного данным приговором суда, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступления, за которые сужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный ответчик относится к предусмотренным п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре категориям лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость административного ответчика за преступления небольшой тяжести, предусмотренные <данные изъяты>, погашается по истечении <данные изъяты> после отбытия им наказания, то есть, при условии освобождения ФИО1 по отбытии срока наказания, в <данные изъяты> года. В то же время, как отмечалось судом выше, судимость ФИО1 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года погашается в <данные изъяты>.

При таком положении, учитывая приведенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре исходя из наличия у административного ответчика судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости, а именно на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, характеристику ФИО1, представленную исправительным учреждением.

Согласно характеристике, представленной администрацией <данные изъяты>, ФИО1 характеризуется положительно, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает правильные, имеет одно поощрение, в общественной жизни отряда и учреждения участие принимает, взаимоотношения с осужденными строит правильно, ориентируется на осужденных положительной направленности.

В материалы дела также представлена копия решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, принятого по административному делу №, которым ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением того же суд от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с совершением административным ответчиком в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты>) и <данные изъяты>) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с <данные изъяты>, запрета выезда за пределы Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Кроме того, учитывая данные о личности административного ответчика, суд также считает необходимым установить ФИО1 обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с периодичностью <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время <данные изъяты>;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 02 августа 2019 года.

Председательствующий К.Б. Шибанов