Решение № 2А-1457/2019 2А-1457/2019~М-1247/2019 М-1247/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-1457/2019

Дело № 2а-1457/2019

№ копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи О.П.Перегудовой,

при помощнике судьи Н.А.Куликовой,

с участием:

- представителя административного истца ФИО1;

- помощника прокурора Захарцевой О.В.;

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора за ФИО2, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

- запрещение посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.).

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2, дата года рождения, осужден дата Петушинским * по * УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором * от дата и от дата окончательное наказание ФИО2 определено в виде лишения свободы на срок 02 года 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

дата ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 3 дня из *

Решением * от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 (один) год.

15.04.2019 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петушинскому району.

По месту отбывания наказания в адрес ФИО2 характеризовался положительно. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. На проводимую профилактическую работу реагирует, но должных выводов для себя не делает, злоупотребляет спиртными напитками. С 15.04.2019 г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по * КОАП РФ.

В нарушение ограничений, установленных * от дата ФИО2 13.07.2019 г. после 22-00 час. отсутствовал по месту жительства: адрес находился на праздновании Дня Петушинского района на Советской площади г. Петушки в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Петушинскому району ФИО1 поддержала требования об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору ФИО2 по доводам, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Петушинского района Захарцевой О.В., полагавшей заявление администрации ОМВД России по Петушинскому району Владимирской подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №264-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест про ведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, дата года рождения, осужден дата * по * УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором * от дата и от дата окончательное наказание ФИО2 определено в виде лишения свободы на срок 02 года 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28.06.2019 года ФИО2 постановлением адрес от дата освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 11 (одиннадцать) месяцев 3 (три) дня из адрес

Решением адрес от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 (один) год, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

15.04.2019 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петушинскому району.

Из характеристики УУП ОМВД России по Петушинскому району следует, что ФИО2 за время проживания в Петушинском районе зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей и администрации на него не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности, поддерживает отношения с лицами, представляющий оперативный интерес. Склонен к совершению правонарушений и преступлений.

С момента постановки на профилактический учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: дата по * КоАП РФ; дата по * КоАП РФ и дата по * КоАП РФ.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч. 1 ст.4 Закона, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N264ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области два раза в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика, образу его жизни.

Также суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 запрет посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные).

При этом суд учитывает, что решение в данной части послужит целям предупреждения совершения новых противоправных деяний и формирования у ответчика модели законопослушного поведения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 заявленных дополнений к ранее установленным ограничениям.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, удовлетворить.

Применить к ФИО2 дополнительные виды административных ограничений:

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещение посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

Мотивированное решение изготовлено: 04 декабря 2019 года

Судья: /подпись/ О.П.Перегудова