Постановление № 5-192/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-192/2019

Дело № 5-192/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 29 августа 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО4 С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5 А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6 Асрора Ахроровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: Рязанская область <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 А.А., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

29 августа 2019 года в 09 часов 30 минут по адресу: Рязанская область <адрес> был выявлен что гр-н Республики <данные изъяты> ФИО8 А.А., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушил п.2 и п.п.4 п.5 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.02 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО9 А.А. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он действительно прибыл на территорию РФ в 1999 году и с того момента с территории РФ она не выезжал. Разрешения на работу либо патент, продлевающие срок временного пребывания иностранного гражданина, он не получал. В настоящее время он проживает по указанному адресу совместно со своим малолетним ребенком и гражданской женой, являющимися гражданами РФ, а также мамой, являющейся гражданкой <данные изъяты>, однако находящейся на территории РФ на законных основаниях, которых он содержит.

Кроме собственного признания, вина ФИО10 А.А. в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренному ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, от 29.08.19 г. серии 6218 № №. С данным протоколом ФИО11 А.А. ознакомлен и с ним согласен, что подтверждается его собственноручной подписью;

- письменными объяснениями ФИО12 А.А. и ФИО13 Л.А. от 28.08.19 г.;

- копией свидетельства о рождении ФИО14 А.А., выданного 25.11.88 г. Отделом ЗАГСа Кызылтепинского горисполкома <данные изъяты> области <данные изъяты> ССР;

- справкой МОУ «Новосельская основная общеобразовательная школа» Рыбновского район Рязанской области от 06.07.09 г.;

- свидетельством о прохождении обучения серии АА № №, выданным 20 июня 2008 года ОГОУНПО «Профессиональное училище № 22 с.Пощупово»;

- справкой Врио начальника ОВМ ОМВД РФ по Рыбновскому району, согласно которой гр-н <данные изъяты> ФИО15 А.А. на миграционном учете в Рыбновском районе не состоит.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1. 5 и 12 Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 "О предоставлении временного убежища на территории РФ ", определяющего условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с Федеральным законом "О беженцах" возможности временного пребывания на территории РФ, Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории РФ на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища. Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

Судом установлено, что срок пребывания гражданина Узбекистана ФИО16 А.А. на территории Российской Федерации закончился не позднее 05 марта 2000 года.

При таких обстоятельствах, вина ФИО17 А.А. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания полностью подтверждена собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО18 А.А. суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность незаконного нахождения на территории РФ Российской Федерации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Так, ФИО19 А.А. вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО20 А.А., в судебном заседании установлено не было.

Также установлено, что ФИО21 А.А. проживает на территории РФ совместно со своими гражданской супругой и малолетним ребенком, которые являются гражданами РФ и постоянно проживают на ее территории, а также родной матерью, которая является гражданкой Узбекистана, однако законно находящейся на территории РФ на основании патента.

Таким образом, судом установлено, что правонарушитель ФИО22 А.А. имеет устойчивые социальные связи на территории РФ.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд считает, что административное выдворение ФИО23 А.А. за пределы Российской Федерации нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить названому правонарушителю наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29-10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО24 Асрора Ахроровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кызылтепинского район <данные изъяты> ССР, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф уплатить по реквизитам:

Получатель: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району)

ИНН <***>

КПП 621301001

Код ОКТМО 61627000

БИК: 046126001

Наименование платежа: штраф

Счет 40101810400000010008

Наименование банка: Отделение Рязань г.Рязань

Код БК 18811640000016020140

УИН №

В силу п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО25

<данные изъяты>