Постановление № 5-1031/2017 5-38/2017 5-38/2018 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-1031/2017

5-38/2017 (10602000-1481/2017)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2017 года <адрес>

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № о привлечении ООО «Забайкалпром», зарегистрированное но адресу: 670000, <адрес>, офис 505/7, ИНН/КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении в период времени с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ местного времени в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора станции <данные изъяты> в соответствии с п. 3 ст. 99 Таможенного кодекса Таможенного союза на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании поручения на таможенный досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, следующих в ж/д вагоне № из России в Китай во исполнение внешнеэкономического контракта № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, по декларации на товары (далее - ДТ) №.

Отправителем товара, в ДТ № значится общество с ограниченной ответственностью «НЭКО», Россия, <адрес> -13, каб.8, ИНН/КПП №, ОГРН№. Согласно графе 14,54, Декларация на товары оформлена ООО «Забайкалпром», декларация оформлена генеральным директором общества ФИО3.

В указанной ДТ в таможенной процедуре «экспорт» задекларированы товары:

Товар № «Пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), брусок, брус, доска, (ГОСТ 18288-87), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, С0РТ1, (ГОСТ 8486-86), для строительных целей. 3000;4000мм(+50мм), WI=67,8%, толщиной - 90мм(+2мм); ПО; 140; 150; 180мм(+3мм), шириной - 110; 140; 180; 190мм(+3мм); (ГОСТ 24454-80), 1900 российских рублей/м3, (ГОСТ 5306-83) WI=67,8%, Объем по контракту: 180000м3. Номинальный объем 180,70м3/2740шт., объем с учетом припусков 190,47м3/2740шт.»;

Товар № «Пиломатериалы хвойных пород из лиственницы (TARIX SIBIRICA), брусок, брус, доска, (ГОСТ 18288-87), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, С0РТ1, (ГОСТ 8486-86), для строительных целей. 3000;4000мм(+50мм), WI=84%, толщиной - 90мм(+2мм); 150; 180мм(+3мм), шириной - ПО; 140; 180; 190мм(+3мм); (ГОСТ 24454-80), 1900 российских рублей/м3, (ГОСТ 5306-83) WI=67,8%, Объем по контракту: 180000м3. Номинальный объем 4,71м3/93шт., объем с учетом припусков 4,99м3/93шт.».

По результатам проведенного таможенного досмотра товара, выгруженного из железнодорожного вагона №, согласно акту таможенного досмотра № установлено, что в данном вагоне фактически перемещаются пиломатериалы из сосны обыкновенной в количестве 783 штуки фактическим номинальным объемом 70,23 м3., с учетом припусков 74,12м3. (товар № по ДТ), пиломатериалы из лиственнрщы сибирской в количестве 225 штук фактическим номинальным объемом 20,25м3., с учетом припусков 21,38м3. (товар № по ДТ). а также пилопродукция из сосны обыкновенной (5 единиц объемом 0,49 м3.) и лиственницы сибирской (77 единиц объемом 7,27 м3.), имеющая отклонения от номинальных размеров и признаки грубобрусованности (наличие торцевых сечений брусьев со скругленными ребрами, наличие коры и обзола, волнистость пласти).

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № и приложенных к нему протоколах выполнений измерений объема партии пилопродукции поштучным методом по методике «Объем пилонродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций» М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 179. 180, 181 ТК ТС пиломатериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 204 единицы объемом 18,36 м3. (с учетом припусков 19,39 м3.) перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием но установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2КоАПРФ.

Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом таможенного союза. В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование, в соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС, производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 180 Таможенного кодекса таможенного союза при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др.

Согласно ст. 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные таможенным кодексом таможенного союза.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС товар – пиломатериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 204 единицы объемом 18,36 м3. (с учетом припусков 19,39 м3.) перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием но установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Пиломатериал, являющийся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и размещен на хранение по адресу: 671820, Бурятия, <адрес>А.

По факту недекларирования выше указанных лесоматериалов в отношении ООО «Забайкалпром» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № (пгт. Наушки) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составляла <данные изъяты> рублей.

Издержки по делу отсутствуют.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО2 просила привлечь к административной ответственности ООО «Забайкалпром» и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Забайкалпром», не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием на другой день не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение представителя Бурятской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Забайкалпром» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Так, в целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, Таможенный кодекс Таможенного союза наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 187 ТК ТС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и, тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

Как следует из материалов дела об АП, ДТ №принята и зарегистрирована таможенным органом – Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни, и в силу п. 7 ст. 190 ТК ТС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанные в графах 14, 54 указанной ДТ, декларантом является ООО " Забайкалпром ". Подавая в таможенный орган ДТ № ООО " Забайкалпром " не задекларировало пиломатериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 204 единицы объемом 18,36 м3. (с учетом припусков 19,39 м3.), обнаруженная при таможенном досмотре.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, являясь профессиональным участником таможенных правоотношений ООО «Забайкалпром» имело возможность воспользоваться предоставленным ему Таможенным кодексом Таможенного союза правом не только проверить, но и проконтролировать достоверность сведений, указанных в представленных декларантом документах, путем проведения осмотра и пересчета товара, подлежащего декларированию, до подачи декларации. Использование ООО «Забайкалпром» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им достаточных мер к обеспечению достоверного декларирования товара.

Таким образом, исходя из вышеизложенного у ООО «Забайкалпром» имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности таможенного представителя при декларировании товара, вместе с тем им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению, что повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании перемещаемых товаров.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд кладет их в основу своих выводов, в связи с чем считает установленным факт недекларирования экспортируемых товаров ООО «Забайкалпром», в связи с чем приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Забайкалпром» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Забайкалпром» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра № с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в Места хранения крупногабаритных товаров, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей: генерального директора по ВЭД ООО «Забайкалпром» ФИО3, ФИО4, заключениями эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, копиями ДТ №, ж/д накладной №, спецификаций, счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, копией внешнеэкономического контракта № RLZS-2015-16-08 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Забайкалпром» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериал хвойных пород из лиственницы сибирской номинальным объемом 18,36 куб.м. (с учетом припусков 19,39 м3.); пилопродукция хвойных пород, грубо окантованная на четыре канта, требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов из сосны обыкновенной объемом 0,691961 м3. и из лиственницы сибирской объемом 7,202451 м3. - общей рыночной стоимостью <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек – конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.