Решение № 2А-2526/2024 2А-2526/2024~М-2187/2024 М-2187/2024 от 7 сентября 2024 г. по делу № 2А-2526/2024

78RS0012-01-2024-004464-60

Дело № 2а-2526/2024 08 сентября 2024 года

Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре Ристо Е.М.,

с участием прокурора Гиневской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УИК № 40 к ФИО1 о немедленном удалении из помещения для голосования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 19.06.2024 решением № 3-4 назначены выборы депутатов внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Семеновский седьмого созыва, решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31.05.2024 № 87-2 решено провести голосование на указанных выборах и выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга – Губернатора Санкт-Петербурга 6, 7, 8 сентября 2024 года (далее – выборы).

Согласно решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии указанные выборы проводятся 6, 7, 8 сентября 2024 года.

Председателем УИК № 40 решением ТИК № 31 назначен ФИО2, сформирован состав УИК № 40.

Полномочия окружной избирательной комиссии возложены по указанному округу на ТИК № 31.

ФИО1 является наблюдателем в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 40, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Малодетскосельский <...>/34.

6 сентября 2024 года наблюдатель в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 40 осуществил нарушения действующего законодательства о выборах, выраженные в действиях, препятствующих работе участковой избирательной комиссии в нормальном режиме, в осуществлении процесса голосования и реализации избирателями принадлежащего им активного избирательного права, а именно, призывал голосовать за кандидата ФИО3 путем бесед с избирателями, пришедшими в помещение для голосования, об указанном кандидате у плаката с кандидатами, подчеркивая ее выгодное положение по сравнению с иными кандидатами, комментируя данные о доходах и имуществе кандидата. Указанные действия наблюдатель ФИО1 осуществлял громко, вызывающе, привлекая внимание всех находящихся в помещении для голосования избирателей, на замечания со стороны членов избирательной комиссии о нарушении законодательства о выборах такими действиями не реагировал.

7 сентября 2024 года наблюдатель ФИО1 продолжил указанные выше незаконные действия по агитации за кандидата ФИО3 в помещении для голосования.

В УИК № 40 поступила коллективная жалоба от иных наблюдателей, находящихся в помещении для голосования, на незаконные действия наблюдателя ФИО1

Указанная жалоба была рассмотрена УИК № 40, доводы, изложенные в жалобе, нашли свое подтверждение.

07.09.2024 УИК № 40 приняла решение об обращении в суд с административным исковым заявлением о немедленном удалении наблюдателя из помещения для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 40, руководствуясь пунктом 12 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), на основании подпункта 21 статьи 2, пункта 6 статьи 27 и пунктами 13, 14 статьи 28 Федерального закона № 67-ФЗ.

Истец просит в связи с изложенным немедленно удалить наблюдателя ФИО1 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 40, решение привести к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель истца явился, иск поддержал.

Ответчик в судебное заседание явился, против иска возражал.

Прокурор в судебном заседании иск поддержал.

Территориальная избирательная комиссия № 31 как вышестоящая избирательная комиссия извещена, в судебное заседание представитель не явился.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

19.06.2024 решением № 3-4 назначены выборы депутатов внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Семеновский седьмого созыва, решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31.05.2024 № 87-2 решено провести голосование на указанных выборах и выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга – Губернатора Санкт-Петербурга 6, 7, 8 сентября 2024 года (далее – выборы).

Согласно решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии выборы проводятся 6, 7, 8 сентября 2024 года.

Председателем УИК № 40 решением ТИК № 31 назначен ФИО2, сформирован состав УИК № 40.

Полномочия окружной избирательной комиссии возложены по указанному округу на ТИК № 31.

ФИО1 является наблюдателем в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 40, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Малодетскосельский <...>/34.

Согласно иску, 6 сентября 2024 года наблюдатель в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 40 осуществил нарушения действующего законодательства о выборах, выраженные в действиях, препятствующих работе участковой избирательной комиссии в нормальном режиме, в осуществлении процесса голосования и реализации избирателями принадлежащего им активного избирательного права, а именно, призывал голосовать за кандидата ФИО3 путем бесед с избирателями, пришедшими в помещение для голосования, об указанном кандидате у плаката с кандидатами, подчеркивая ее выгодное положение по сравнению с иными кандидатами, комментируя данные о доходах и имуществе кандидата. Указанные действия наблюдатель ФИО1 осуществлял громко, вызывающе, привлекая внимание всех находящихся в помещении для голосования избирателей, на замечания со стороны членов избирательной комиссии о нарушении законодательства о выборах такими действиями не реагировал. 7 сентября 2024 года наблюдатель ФИО1 продолжил указанные выше незаконные действия по агитации за кандидата ФИО3 в помещении для голосования.

Указанные обстоятельства подтверждаются тем, что в УИК № 40 поступила коллективная жалоба от иных наблюдателей, находящихся в помещении для голосования, на указанные незаконные действия наблюдателя ФИО1, жалоба предоставлена в материалы дела.

Указанная жалоба была рассмотрена УИК № 40, доводы, изложенные в жалобе, нашли свое подтверждение, составлен акт, подписанный в том числе указанными наблюдателями, председателем УИК № 40.

Ответчиком доказательств, опровергающих указанные доказательства, не предоставлено, ответчик также сообщил, что в помещении для голосования УИК № 40 он вёл переговоры с гражданами, находящимися на участке, относительно того, какие данные были размещены на указанном участке в отношении кандидатов, какой плакат вывешен на участке, отвечая на их вопросы и участвуя в диалоге о недопустимости порчи плаката, не имея на то полномочий, таким образом, обсуждая кандидатов.

07.09.2024 УИК № 40 приняла решение об обращении в суд с административным исковым заявлением о немедленном удалении наблюдателя из помещения для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 40, руководствуясь пунктом 12 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), на основании подпункта 21 статьи 2, пункта 6 статьи 27 и пунктами 13, 14 статьи 28 Федерального закона № 67-ФЗ.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления Санкт-Петербурга, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

В силу статьи 7 Федерального закона № 67-ФЗ голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 48 Федерального закона № 67-ФЗ признаются призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них).

Пунктом 3 статьи 49 Федерального закона № 67-ФЗ установлено, что проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

При этом перечень прав наблюдателей установлен пунктом 9 статьи 30 Федерального закона № 67-ФЗ, среди которых отсутствует возможность проведения предвыборной агитации в пользу конкретного кандидата в день голосования.

Более того, прямой запрет на проведение агитации среди избирателей для наблюдателей содержится в подпункте «ж» пункта 10 статьи 30 Федерального закона № 67-ФЗ.

Таким образом, не допускается осуществление действий, нарушающих тайну голосования и препятствующих работе избирательной комиссии, в том числе связанных с предвыборной агитацией.

Суд полагает, что материалами дела подтверждается совершение ответчиком действий, изложенных в иске и препятствующих работе избирательной комиссии, нарушающих права граждана, полагает, что заявленная в иске мера – немедленное удаление наблюдателя ФИО1 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 40 – является соотносимой мерой воздействия на допущенные им нарушения в соответствии с частью 12 статьи 64 Федерального закона № 67-ФЗ, учитывая, что действия наблюдателей не должны нарушать права и свободы других лиц, в том числе избирателей, препятствовать осуществлению процесса голосования и реализации избирателями принадлежащего им активного избирательного права, а также препятствовать реализации избирательной комиссией возложенных на нее полномочий.

На основании изложенного суд полагает иск подлежащим удовлетворению, решение – приведению к исполнению немедленно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

немедленно удалить наблюдателя ФИО1 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 40, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение пяти дней со дня его вынесения.

Судья: Батогов А.В.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2024