Решение № 2-1825/2019 2-1825/2019~М-1570/2019 М-1570/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1825/2019

Дело № 2-1825/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 22 августа 2019 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рыков Д.Ю.

при секретаре Панковой О.С.

с участием прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Богатыревой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление прокурора Ворошиловского района г. Волгограда к ТСЖ «Череповецкая 5» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Череповецкая 5» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

Как указывается в иске, в ходе проводимой прокурорской проверки было установлено нарушение со стороны ТСЖ «Череповецкая 5» требований ст.ст.20 и 161 ЖК РФ в части возложения на законодательном уровне обязанности на эксплуатирующие организации по размещению в свободном доступе в поле ИНТЕРНЕТ на специально выделенных для этого сайтах информации сведений о совершенных ТСЖ «Череповецкая 5» операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, остатке денежных средств на счете, а так же сведений о выполненных работах и представленных услугах по капитальному ремонту в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ. и просит суд вынести решение о возложении на ТСЖ «Череповецкая 5» обязанности совершить действия по размещению указанных сведений в свободном доступе ИНТЕРНЕТ в течении ДД.ММ.ГГГГ дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом.прокурора Ворошиловского района Волгограда Богатырева Н.С. поддержала заявленные требования.

Представители ТСЖ «Череповецкая 5», руководители данного юридического лица ФИО1 и доверенное лицо ФИО2 заявили о необоснованности заявленных требований. Сославшись на то, что вся необходимая информация размещается ими на соответствующем сайте.

Выслушав стороны по делу и изучив представленные доказательства суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Обязанность ТСЖ обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в Системе установлена ч.ч. 10 и 101 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также статьями 2, 6 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ).

Так, согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, установлены Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Являясь по смыслу ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ управляющей организацией, ТСЖ в качестве поставщика соответствующей информации обязано размещать ее в Системе в соответствии с Законом № 209-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 20 ст. 7 Закона № 209-ФЗ специализированные некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и на счетах которых формируется фонд капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, размещают в системе информацию об исполнении своих обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе информацию, предусмотренную п. 19 и 21 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в Системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают поЛноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Пунктом 11 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ и Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Изучение состава и содержания информации, размещенной управляющей компанией на странице ТСЖ вышеприведенного сайта, свидетельствует о том, что на момент проведения прокурорской проверки в нарушение требований ч. 10, 10.1 ЖК РФ, ч. 20 ст. 7 и 8 Закона № 209-ФЗ; ТСЖ не размещена необходимая информация, предусмотренная действующим законодательством, в том числе разделом 10 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19, 21 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться: информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах; информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Размещение указанной информации в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и, иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, заключается в том числе информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на I специальный счет денежных средств (в соответствии с п. 11.3 раздела 10 Приказа [ от ДД.ММ.ГГГГ указанные сведения размещаются ежеквартально), а также об I остатке денежных средств на таких счета, а также сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту в рамках исполнения краткосрочного I плана реализации региональной программы капитального ремонта, муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы I капитального ремонта (по п. 11.5 раздела 10 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ не позднее 7 дней со дня заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по [ капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме или дополнительного соглашения о внесении изменений в такой договор).

ТСЖ «Череповецкая, 5» в нарушение указанных требований ТСЖ «Череповецкая, 5» не разместило в установленные сроки и вообще к настоящему моменту в свободном на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию за 3-4 квартал 2018 г. и 1 квартал 2019 г. о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах, а также сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта.

Представленные со стороны ответчика документы в виде скриншотов в противовес данным установленным судом обстоятельствам о якобы размещенных ответчиком в сети ИНТЕРНЕТ указанных сведений суд полагает ненадлежащими доказательствами по делу поскольку указанные документы не заверены надлежащим образом нотариусом как полученные путем скачивания с соответствующего сайта не могут быть проверены судом путем посещения сайта на котором они размещены, так как со стороны ответчика заявляется об отсутствии свободного доступа к данному источнику, а сами представители ответчика код доступа к нему суду не представили. Исходя из этого, а так же учитывая что по смыслу приведённых выше норм данная информация является надлежащим образом размещенной только в случае наличия к ней1 свободного доступа суд полагает, что на стороне ответчика данная обязанность не выполнена надлежащим образом

Кроме того, в качестве дополнительного доказательства в совокупности следует рассматривать то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> председатель ТСЖ «Череповецкая, 5» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» граждане (физические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Учитывая совокупность выше приведенных данных и нормативных актов суд полагает иск заявленным обоснованно и в силу нарушения ответчиком прямо установленных законодательством обязанностей обязать ответчика устранить допущенные ответчиком нарушения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ госпошлина в сумме 6000 руб, от уплаты которой был освобожден истец подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ТСЖ «Череповецкая 5» разместить в свободном доступе на специальных сайтах ИНТЕРНЕТ сведений о совершенных ТСЖ «Череповецкая 5» операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, остатке денежных средств на счете, а так же сведений о выполненных работах и представленных услугах по капитальному ремонту в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ТСЖ «Череповецкая 5» в доход муниципального бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград сумму 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 1 месяца через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Председательствующий судья Рыков Д.Ю.

Справка: решение изготовлено 26 августа 2019г.

судья Рыков Д.Ю.