Решение № 2-2688/2019 2-2688/2019~М-1701/2019 М-1701/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-2688/2019

Дело №2-2688/2019


Решение

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Усачёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, он является собственником жилого помещения - <адрес> в городе Архангельске. Заключением межведомственной комиссии от 05.10.2006 № 5 данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом был включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 23.04.2013 № 173 - пп. Соглашение о порядке изъятия жилого помещения не заключено. Просит обязать ответчика предоставить ему взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 56,4 квадратных метров, в том числе жилой не менее 30,2 кв.м., находящееся в черте города Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что выбор о предоставлении жилого помещения истцом сделан после истечения сроков реализации программы.

Третьи лица министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, министерство строительства и архитектуры Архангельской области, министерство имущественных отношений Архангельской области, извещавшиеся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение - <адрес> в городе Архангельске, общей площадью 50,6 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 05.10.2006 № 8 дом признан аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно.

Согласно Постановлению Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173 - пп «Об утверждении адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы» многоквартирный <адрес> в городе Архангельске включен в список домов, участвующих в данной адресной программе, предполагаемая дата окончания переселения - четвертый квартал 2018 года.

До настоящего времени истец из непригодного для проживания жилого помещения не переселен.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Разделом V адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 г. N 173-пп, предусмотрено, что в рамках реализации мероприятий Программы по заявкам Архангельской области, одобренным правлением Фонда после 1 августа 2013 года, то есть, начиная со второго этапа Программы, при строительстве и (или) приобретении жилых помещений оплата общей площади построенных и (или) приобретенных жилых помещений в размере, превышающем общую площадь соответствующих расселяемых жилых помещений, осуществлять за счет средств Фонда и областного бюджета. При этом стоимость приобретенного и (или) построенного жилого помещения за счет средств Фонда и областного бюджета не может превышать стоимость переселения соответствующего многоквартирного дома за счет средств Фонда и областного бюджета, которая рассчитана в соответствии с разделом III Программы и указана в приложении N 1 к настоящей Программе. В случае если стоимость приобретаемого и (или) строящегося жилого помещения в рамках Программы превышает стоимость переселения, определенную в соответствии с Программой исходя из общей площади расселяемого жилого помещения соответствующего многоквартирного дома, данное превышение оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования Архангельской области, на территории которого находится расселяемый многоквартирный дом.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на необходимость обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, собственники жилых помещений в случае включения дома в региональную адресную программу имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Из материалов дела следует, что истцом, как собственником жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбор в пользу предоставления другого жилого помещения на праве собственности сделан.

Поскольку жилой дом по адресу: город Архангельск, <адрес> признан непригодным для проживания, включен в программу переселения из аварийного жилищного фонда, однако администрацией муниципального образования «Город Архангельск» действий по предоставлению истцу жилого помещения, равнозначного занимаемому, предпринято не было, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию муниципального образования «Город Архангельск» обязанности предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности.

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", предоставление ответчиком в собственность жилого помещения является основанием для прекращения права собственности истцов на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Учитывая, что в связи с изменением истцом исковых требований вопрос о размере возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение не разрешался, то судебные расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 15 000 руб. подлежат взысканию в пользу экспертного учреждения в полном размере с истца, как лица, заявлявшего соответствующее ходатайство.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» предоставить ФИО1 в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 56,4 квадратных метров, находящееся в черте города Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.

Предоставление администрацией муниципального образования «Город Архангельск» ФИО1 благоустроенного жилого помещения во исполнение решения суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: город Архангельск, <адрес>, о праве собственности на него муниципального образования «Город Архангельск».

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Норд Эксперт» расходы по проведению судебной экспертизы по счету №5129/с от 15 августа 2019 года в сумме 15 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2019 года.

Председательствующий И.А. Валькова