Решение № 2А-313/2017 2А-313/2017~М-305/2017 М-305/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-313/2017

Дело № 2а- 313/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Бунеева С.П.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник М ОМВД РФ «Тербунский» обратился в суд с административным исковымзаявлением о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что он был осужден 26.10.2011 г. Тербунским районным судом Липецкой области по п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. По постановлению суда от 31.05.2013 года условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в колонию общего режима. 29.05.2015 года ФИО1 был освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области. После освобождения ФИО1 прибыл в Липецкую область Тербунский район. Проживает без регистрации на территории Тербунского района и, являясь лицом, ранее судимым осужденным к лишению свободы в течение года совершил 9 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность граждан и правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно - эпидеологическое благополучие населения. 29 октября 2015 года решением Тербунского районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до 29 октября 2016 г. и возложены следующее административные ограничения:являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области. Решением Тербунского районного суда от 04.02.2016г. был продлен срок административного надзора до 28.02.2017 года. 09 июня 2016 года и 07.06. 2017г решениями Тербунского районного суда в отношении ФИО1 был продлен административный надзор до 28.02.2018 г. с ранее установленными ограничениями. 29.10.2015 года он был поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Тербунский» по категории «административный надзор». Несмотря на всю проводимую работу, ФИО2 неоднократно совершал административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность и был подвергнут административному наказанию в виде штрафов, административного ареста. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал и склонен к употреблению спиртных напитков, появлению в нетрезвом виде в общественных местах. На основании изложенного, просили продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1, обязать являться в МО МВД России «Тербунский» 3 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, полагает явку сторон по данному делу необязательной и возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Представитель прокуратуры Тербунского района Липецкой области Бунеев С.П. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении административного надзора, полагая, что на это имеются все законные основания.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с п.п. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона - когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч. 2 ст. 5 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 26.10.2011 г. Тербунским районным судом Липецкой области по п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. По постановлению суда от 31.05.2013 года условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в колонию общего режима.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 г. № 1919-О в отношении лица, условное осуждение которого отменено на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ срок погашения судимости начинает исчисляться с момента отбытия наказания, назначенного приговором суда, по правилам, предусмотренным п. «б»-«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает 10 лет лишения свободы.

Санкция ч.2 ст. 161 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет. Таким образом, ФИО3 был признан виновным в совершении тяжкого преступления.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке ИЦ УМВД России по Липецкой области, ФИО1 освободился из мест лишения свободы 29.05.2015 года. Следовательно, судимость на момент обращения с заявлением у него не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости, суду не представлено.

29.10.2015 г. Тербунским районным судом вынесено решение, которым постановлено в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок 1 год до 29.10.2016 г., возложить административные ограничения: являться два раза в месяц в МО МВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области. Решение вступило в законную силу 10.11.2015 г.

Решением Тербунского районного суда от 04.02.2016 г. в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 4 месяца, до 28 февраля 2017 г. (включительно), установлен общий срок административного надзора 1 год 4 месяца, с административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы территории Тербунского района Липецкой области без согласия контролирующего органа. Решение вступило в законную силу 15.02.2016 г.

Решением Тербунского районного суда от 09.06.2016 г. в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяца, до 28 августа 2017 г. (включительно), установлен общий срок административного надзора 1 год 10 месяцев, с административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы территории Тербунского района Липецкой области без согласия контролирующего органа. Решение вступило в законную силу 21.06.2016 г.

Решением Тербунского районного суда от 07.06.2017 г. в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, до 28 февраля 2018 г. (включительно), установлен общий срок административного надзора 2 года 4 месяца, с административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы территории Тербунского района Липецкой области без согласия контролирующего органа. Решение вступило в законную силу 20.06.2017 г.

Вместе с тем, после продления административного надзора ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 17.06.2017 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; 26.10.2017 года привлечен был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, 25.10.2017 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста. Указанные административные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, более двух раз в течение года, после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что является основанием для продления срока административного надзора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на срок 6 месяцев, до 28 августа 2018 г. дополнить ранее установленные административные ограничения - обязать являться в МО МВД России «Тербунский» 3 раза в месяц для регистрации.

Руководствуясь статьей 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, до 28 августа 2018 года (включительно), и установить общий срок административного надзора 2 (два) года 10 (десять) месяцев, с административными ограничениями:

-обязать являться три раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации;

- не выезжать за пределы территории Тербунского района Липецкой области без согласия контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Г.В. Кирина