Решение № 2А-662/2018 2А-662/2018~М-654/2018 М-654/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-662/2018

№ 2а-662/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «27» ноября 2018 года

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Пысенков Д.Н.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Рябчукова О.Ю.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – ФИО1,

при секретаре Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

установил:

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 24 ноября 2009 года ФИО2 осужден по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором суда ФИО2 был осужден за совершение преступлений при рецидиве преступлений, одно из которых относится к категории тяжких. Кроме того, преступления были совершены в состоянии алкогольного опьянения, одно - в ночное время суток.

11 декабря 2015 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости до 10 декабря 2023 года.

За время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания, ФИО2 в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, в настоящее время официально не трудоустроен.

Начальник отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1 уточнил заявленные требования, просил не принимать во внимание факты привлечения ФИО2 к административной ответственности 18 апреля 2018 (ч. 1 ст. 19.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и 23 апреля 2018 года (ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поскольку указанные правонарушения совершены ФИО2 до постановки на административный надзор. В остальной части полностью поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, согласился с доводами заявления и не возражал против его удовлетворения. В связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Рябчуков О.Ю. полагает, что требования отдела МВД России по Аннинскому району подлежат удовлетворению в части, а именно считает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела, приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 24 ноября 2009 года ФИО2 осужден по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима /л.д. 7-11/.

11 декабря 2015 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости до 10 декабря 2023 года /л.д. 12/.

20 апреля 2018 года, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 14 марта 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а так же установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив /л.д. 13-15, 18/.

20 апреля 2018 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ № 818 от 08 июля 2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») /л.д. 20/.

За период нахождения на административном надзоре ФИО2 совершил ряд административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: 21 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 08 мая 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 20 мая 2018 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 05 июня 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного ареста на срок 11 суток; 05 июня 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 11 июля 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 03 сентября 2018 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей /л.д. 21-29/.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН ПП (дислокация с. Архангельское) капитана полиции ФИО7 на территории которого проживает ФИО2, последний по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом, распитие спиртных напитков в общественном месте. В настоящий момент ФИО2 официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет /л.д. 34/.

Главой сельского поселения ФИО2 характеризуется удовлетворительно /л.д. 36/.

Согласно справке инспектора по ИАЗ ОМВД старшего лейтенанта полиции ФИО8 от 24 октября 2018 года, ФИО2 до настоящего времени административные штрафы, вынесенные за совершенные им правонарушения: ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 21 апреля 2018 года, ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 20 мая 2018 года, ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 03 сентября 2018 года, не оплатил /л.д. 35/.

При этом, суд принимает во внимание, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что на данный момент не имеется оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев.

Отказ в продлении срока административного надзора не лишает орган внутренних дел права повторно обратиться в суд с соответствующим заявлением до истечения срока установленного ФИО2 административного надзора.

Между тем, имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения, для усиленного контроля за ФИО2 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Что касается дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области, то суд находит, что указанное ограничение в отношении ФИО2 является преждевременным, иных случаев нарушения им порядка явки на регистрацию в судебном заседании не установлено. В связи с чем, суд находит необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области.

Оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд не усматривает, поскольку оно является преждевременным.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в части.

Ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения суд находит необходимым сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить в части.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения - обязательная явка три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части административные исковые требования отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области оставить без удовлетворения.

Ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, сохранить.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено в окончательной форме 27 ноября 2018 года.