Постановление № 5-7/2025 5-878/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 5-7/2025

УИД 61RS0007-01-2024-006847-03

№ 5-7/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ростов-на-Дону 22 января 2025 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Малько С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении АО «Ростовский порт», юридический адрес: г<данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на объекте транспортной инфраструктуры - Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» второй грузовой район (далее - ОТИ), расположенном по адресу: <адрес> (пункт управления данного ОТИ расположен по адресу: <адрес>), совершило нарушение в области обеспечения транспортной безопасности, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения (постановление № 61.3.3.04.1-00030 от 04.04.2024, вступило в законную силу 23.04.2024), требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее – Требований № 1638), совершенное по неосторожности, а именно: на пункте управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом ОТИ не обеспечена аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности, нарушен пп. 25 п. 5 Требований № 1638.

В судебное заседание представитель АО «Ростовский порт» по доверенности – Ш.С.С. явился, вину признал и указал, что в настоящее время предпринимаются действия, направленные на устранение допущенных нарушений, которые возникли ввиду тяжелой экономической ситуации, связанной с введением международных санкций в отношении Российской Федерации.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела не подал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя АО «Ростовский порт», исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения АО «Ростовский порт» административного правонарушения и вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно данный факт подтверждается решением о проведении постоянного рейда № 902/07 от 07.11.2024, актом постоянного рейда № 07/1303 от 08.11.2024, протоколом опроса № 07/1303 от 08.11.2024 ведущего специалиста по транспортной безопасности З.Ю.Л., протоколом осмотра № 07/1303 от 08.11.2024 универсального перегрузочного комплекса АО «Ростовский порт» второй грузовой район, протоколом об административном правонарушении № 61.2.3.04.1-00591 от 09.12.2024 и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении АО «Ростовский порт» по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подписан должностным лицом, составившим протокол. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

В силу пп. 25 п. 5 Требований № 1638 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры.

Частью 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановлением МТУ Ространснадзора по ЮФО № 61.3.3.04.1-00030 от 04.04.2024 АО «Ростовский порт» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ за допущенное правонарушение на объекте транспортной инфраструктуры «Универсальный погрузочный комплекс АО «Ростовский порт» первый грузовой район» и подвергнуто административному штрафу в размере 50000 рублей.

Суд квалифицирует действия АО «Ростовский порт» по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, - неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающих административную ответственность АО «Ростовский порт» обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, в связи с чем суд считает возможным назначить АО «Ростовский порт» наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, общую тяжелую экономическую ситуацию, в которой оказались Российские субъекты экономической деятельности в связи с введением международных санкций в отношении Российской Федерации, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать АО «Ростовский порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Малько