Решение № 2А-535/2021 2А-535/2021~М-281/2021 М-281/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-535/2021

Дело № 2а-535/2021

76RS0008-01-2021-000642-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 17 марта 2021 г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Шашкина Д.А., с участием представителя административного истца ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский по доверенности ФИО1, помощника Переславского межрайонного прокурора Лобанова И.И., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский о дополнении ранее установленных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 24.04.2019 г. ФИО2 был осужден по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.08.2020 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 02.07.2020 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 час. до 06:00 час. Срок административного надзора в отношении ФИО2 надлежало исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

С 27.08.2020 г. ФИО2 состоит на учете по месту своего жительства в ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский.

ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский обратился в Переславский районный суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, дополнив ограничением в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, празднование знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях. Требование мотивировано тем, что ФИО2 не трудоустроен и не старается трудоустроиться, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, злоупотребляет спиртными напитками, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский ФИО1 административное исковое заявление поддержала, сослалась на доводы, изложенные в нем, указав, что ФИО2 ведет асоциальный образ жизни и его появление в местах проведения массовых мероприятий нежелательно в связи с возможным противоправным поведение. Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает об установлении ему дополнительного ограничения. Прокурор Лобанов И.И. требование о дополнении установленных ранее ФИО2 административных ограничений поддержал.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что ФИО2 с момента установления ему административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением ст. УУП ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский от 04.09.2020 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, выразившееся в недопущении сотрудников по его месту жительства для проверки соблюдения административного надзора (л.д. 16); постановлением УУП ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский от 11.01.2021 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, выразившееся в нахождении вне жилого помещения в ночное время, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 17); постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский от 11.01.2021 г. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18); постановлением мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района от 01.02.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, совершенных повторно в течении года, выразившееся в нахождении вне жилого помещения в ночное время, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д.19); постановлением мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района от 01.02.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, совершенных повторно в течении года, выразившееся в нахождении вне жилого помещения в ночное время, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 20).

Из данных обстоятельств следует, что действительно ФИО2 с момента установления над ним административного надзора белее двух раз допускал нарушения возложенных на него административных ограничений, в связи с чем привлекался к административной ответственности, а также привлекался за административное правонарушение против общественного порядка.

В то же время, возложение на ФИО2 такого дополнительного ограничения, как запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, празднование знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях, по мнению суда чрезмерно и не соответствует характеру совершенных им правонарушений. Требование об указанном ограничении вытекает, как указанно представителем административного истца в суде, из опасения появления ФИО2 в местах проведения массовых мероприятий и возможным его противоправным поведением там. Однако достаточных данных о том, что ФИО2 имеет склонность к нарушению общественного порядка н имеется. Из материалов дела следует, что имел место единственный факт привлечения ФИО2 к административной ответственности за появление в общественном месте с состоянии опьянения в ночное время 06.01.2021 г. Сам характер данного правонарушения несущественный, ФИО2 в общественном месте находился на улице вблизи места своего жительства, то есть правонарушение не было связано с появлением ФИО2 в общественном месте при большом скоплении людей, при том общественный порядок он нарушил лишь своим внешним видом в состоянии опьянения.

Остальные совершенные ФИО2 административные правонарушения с предлагаемыми дополнительными ограничениями ни как не связаны, выражались в нахождении ФИО2 вне жилого помещения в ночное время, и при том не сопровождались появлением ФИО2 в общественных местах, нарушениях общественного порядка, то есть необходимость возложения предлагаемых ограничений никак указанные правонарушения не обосновывают. Одного лишь предположения представителя административного истца о том, что пребывание ФИО2 в местах проведения массовых мероприятий нежелательно, с данном случае суд считает недостаточным.

Таким образом, и принимая во внимание также отсутствие достоверных сведений, характеризующих ФИО2, а также сведений о его поведении в быту, и в целом в общественных местах, достаточных оснований для установления ФИО2 дополнительных ограничений в рамках административного надзора именно в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них суд не усматривает и заявленное требование оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: Д.А. Шашкин