Решение № 2-1249/2021 2-1249/2021~М-58/2021 М-58/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1249/2021

Дело №2-1249/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

Председательствующего судьи: Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Михалычевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности в отношении квартиры, признании права собственности на квартиру,

установил:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности ответчиков на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в доме <адрес> с признанием на нее права собственности за МО г.Смоленск; признании за ответчиками права собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в доме <адрес>, с прекращением на нее права собственности МО г. Смоленск, указав в обоснование иска, что ответчикам на праве собственности принадлежит квартира <адрес>; постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, данный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы; постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., а также квартира № указанного дома №, расположенные по адресу: <...> изъяты для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления переселения в рамках исполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы Администрацией г.Смоленска заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения <адрес>, право собственности на которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за МО г.Смоленск. Однако ответчики, имеющие право на выбор способа расселения из аварийного жилого помещения в виде выплаты размера возмещения стоимости изымаемого жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения, до настоящего времени способ расселения не выбрали, от заключения договора мены уклоняются.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным доводам, просила их удовлетворить.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО5 в судебном заседании выбрали способ переселения путем предоставления Администрацией г. Смоленска указанной в исковом заявлении квартиры.

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений, просьб об отложении не поступало.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" ЖК Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений. При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 ЖК Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК Российской Федерации.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

По делу установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> по <данные изъяты> доле каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.18-21)

На основании заключения городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по <адрес> постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7).

Постановлением Администрации города Смоленска от 29.03.2019 N 800-адм утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, приложением №3 к которой среди домов, признанных аварийными и подлежащими расселению значится дом <адрес> с планируемой датой окончания расселения ДД.ММ.ГГГГ. Для осуществления расселения в рамках указанной программы Администрацией г.Смоленска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с ООО «Гражданстрой», в рамках которого МО г.Смоленск в целях реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы приобретено жилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. дома <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано за МО г.Смоленск ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10, 15-17, 22-32).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Смоленска в адрес ответчиков направлено требование о сносе дома <адрес> за счет собственных средств с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома (л.д.11), а ДД.ММ.ГГГГ письмом Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска им предложено определиться со способом отселения из жилого помещения аварийного дома в форме выплаты размера возмещения стоимости изымаемого жилья либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, также отмечено, что после выбора способа расселения с ответчиками будет заключено соответствующее соглашение (л.д.13).

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, по <адрес>, а также квартира <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, по <адрес>, изъяты для муниципальных нужд (л.д.12); решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 18.12.2020 исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Смоленска о признании незаконным постановления Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд г.Смоленска земельного участка и квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> признанным аварийным и подлежащим сносу», признании квартиры пригодной для проживания, признании многоквартирного дома двухквартирным жилым домом блокированного типа, оставлены без удовлетворения.

Как следует из доводов иска и объяснений представителя истца, до настоящего времени договор мены на приобретенное в связи с изъятием жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, для муниципальных нужд жилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. дома <адрес> с ответчиками не заключен, способ отселения последними не определен.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых запланировано предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

По смыслу ч.8 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Частью 3 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как указывалось выше, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, подлежит расселению в соответствии с утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 29.03.2019 N 800-адм муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, с планируемой датой окончания расселения ДД.ММ.ГГГГ; ответчикам взамен аварийного жилого помещения предлагалось определиться со способом отселения из жилого помещения аварийного дома в форме выплаты размера возмещения стоимости изымаемого жилья либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, однако последние своего волеизъявления не выразили, соответствующий договор мены заключен не был, при этом процедура изъятия жилого помещения органом местного самоуправления была соблюдена.

В рамках настоящего спора ответчики согласились на предоставление им, как собственникам, другого жилого помещения - квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., дома <адрес>

При установленных обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцом соблюден порядок расселения ответчиков, суд находит требования Администрации г.Смоленска подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. за муниципальным образованием г.Смоленск.

Прекратить право собственности Муниципального образования г.Смоленск на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 (по <данные изъяты> за каждым) право общей долевой собственности на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.


Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 15.03.2021г.