Решение № 2А-294/2017 2А-294/2017~М-291/2017 2А-297/2017 М-291/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-294/2017

Дело № 2а-297/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник М ОМВД РФ «Тербунский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, указав, что он, был осужден 20.04.2010 года Правобережным районным судом г. Липецка по ст.228 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16 июня 2014 года освобожден по отбытию. ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Являясь лицом, ранее судимым за тяжкое преступление к лишению свободы и имеющим непогашенную судимость, в течение года совершил более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, в связи с чем, 30.06.2015г. решением Тербунского районного суда в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год, до 03 августа 2016 года, возложены административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в МО МВД РФ «Тербунский» для регистрации; обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО1, расположенное по адресу: <адрес> период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запретить выезжать за пределы Тербунского административного района Липецкой области. Вместе с тем, ФИО1 после установления административного надзора вновь неоднократно привлекается к административной ответственности, в связи с чем, 04.02.2016г. решением Тербунского районного в отношении ФИО1 был продлен административный надзор до 03.02.2017 г. и возложены вышеуказанные административные ограничения. 24.11.2016 года решением Тербунского районного суда ФИО1 был продлен административный надзор до 03.08.2017 г. и дополнены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации. 25 мая 2017 года решением Тербунского районного суда ФИО1 был продлен административный надзор до 03.01.2018 г. В М ОМВД России «Тербунский». ФИО1 поставлен на профилактический учет 04.08.2016г., с ним проводилась вся необходимая профилактическая работа, ежемесячно участковым уполномоченным полиции он проверялся по месту проживания, с ним проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушении, необходимости трудоустройства. Однако, несмотря на это, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности 17.10.2017 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.10.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО2, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Бунеев В.П. полагал административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, представителя М ОМВД России «Тербунский» надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, поскольку их явка в судебное заседание не является обязательной.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с пп. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона - когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч. 2 ст. 5 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором от 20.04.2010 года Правобережного районного суда г. Липецка по ч. 2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки ФКУ ИК-2 №089972 следует, что ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФГУ «ИК-2 УФСИН России по Липецкой области» с 20.04.2010г. по 16 июня 2014 года, освобожден по отбытию.

Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное ст.228 ч.2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления). Таким образом, ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления.

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления).

Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы 16 июня 2014 года по отбытию наказания, судимость на момент обращения с заявлением у него не погашена. Документов, подтверждающих ее снятие, суду не представлено.

30.06.2015 г. Тербунским районным судом вынесено решение, которым постановлено в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на 1 год, до 03 августа 2016 года, возложены административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в МО МВД РФ «Тербунский» для регистрации; обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО1, расположенное по адресу: <адрес> период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запретить выезжать за пределы Тербунского административного района Липецкой области. Решение вступило в законную силу 04.08.2015г. Вместе с тем, ФИО1 после установления административного надзора вновь неоднократно привлекается к административной ответственности, в связи с чем, 04.02.2016г. решением Тербунского районного в отношении ФИО1 был продлен административный надзор до 03.02.2017г. с ранее установленными ограничениями. 24.11.2016 года решением Тербунского районного суда ФИО1 был продлен административный надзор до 03.08.2017 г. и дополнены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации. 25 мая 2017 года решением Тербунского районного суда ФИО1 был продлен административный надзор до 03.01.2018 г.

Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 17.10.2017 г. постановлением заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Тербунский» привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, 24.10.2017 г. постановлением заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Тербунский» привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. п07.11.2015г. ветственности,ативного надзораВД России "Указанные постановления вступили в законную силу.

Из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года, после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что свидетельствует о его нежелании менять образ жизни и поведение и является основанием для продления срока административного надзора на 6 месяцев до 03 июля 2018 г..

Руководствуясь статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, до 03 июля 2018 г. включительно, и установить общий срок административного надзора 3 (три) года, с административными ограничениями:

-обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации;

- обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО1, расположенное по адресу: <адрес> период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;

- не выезжать за пределы территории Тербунского района Липецкой области без согласия контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Г.В. Кирина