Решение № 2А-462/2019 2А-462/2019~М-415/2019 М-415/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-462/2019

Дело № 2а-462/2019

43RS0004-01-2019-000770-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 02 июля 2019 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

судьи Татаринова Н.А.,

при секретаре Огандейкиной С.А.,

представителя административного ответчика МО ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» Военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г. Кирова ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МО ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» Военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г. Кирова о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области об оспаривании решения о призыве на военную службу. В обоснование своих требований указал, что 30.05.2019 было вынесено решение о призыве его на военную службу. С решением комиссии он не согласен. При прохождении медицинского освидетельствования он обращался внимание врачей-специалистов, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию на наличие у него диагноза, препятствующего прохождению военной службы, а именно гипертонической болезни. Врачом-терапевтом призывной комиссии были проигнорированы его жалобы на состояние его здоровья. Действиями врача-хирурга было нарушено его право на полное исследование его здоровья, а так же право на получение отсрочки или освобождения от военной службы. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ВК по Ленинскому и Нововятскому районам г. Кирова о призыве его на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова и Военного комиссара Кировской области на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал. С требованием о признании незаконным решения призывной комиссии по Ленинскому и Нововятскому района г. Кирова от 30.05.2019 не согласен. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате (Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области). 30.05.2019 при прохождении медицинского освидетельствования у врачей-специалистов при призыве на военную службу жалоб на состояние здоровья не предъявлял, в амбулаторной карте призывника отсутствуют сведения об обращении в лечебные учреждения с заболеваниями, препятствующими прохождению службы в армии. 30.05.2019 на основании графы 1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, ФИО2 признан годным к военной службе (категория годности - Б). Указан диагноз: «эрозивная гастроэзофагально – рефлюксная болезнь стадия А, ремиссия. Близорукость слабой степени обоих глаз». Основания для направления на медицинское обследование отсутствовали. Решением призывной комиссии Ленинского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 призван на военную службу с предназначением в Сухопутные войска (протокол № от 30.05.2019). Таким образом, призывная комиссия Ленинского и <адрес>ов <адрес> 30.05.2019 правомерно приняла решение о призыве ФИО2 на военную службу, основываясь на вынесенной категории годности.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а так же правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе (далее также Закон N 53-ФЗ).

В соответствии с указанным законом и Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2019 № с 01.04.2019 по 15.07.2019 осуществляется призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником.

Решением призывной комиссии Ленинского и <адрес>ов <адрес> от 30.05.2019 (протокол №) ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б), указан диагноз: «эрозивная гастроэзофагально – рефлюксная болезнь стадия А, ремиссия. Близорукость слабой степени обоих глаз».

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 данным решением ФИО2 призван на военную службу, предназначение в части сухопутных войск, что подтверждается выпиской из протокола № заседания призывной комиссии Ленинского и <адрес>ов <адрес> от 30.05.2019.

ФИО2 не согласен с данным решением в части установления категории годности к военной службе, считая, что у него имеется диагноз, препятствующий прохождению военной службы, а именно гипертоническая болезнь. Считает, что нарушено его право на полное исследование его здоровья, в так же право на получение отсрочки или освобождения от военной службы.

Согласно статье 5.1 Закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при "федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности граждан к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии Ленинского и <адрес>ов <адрес> от 30.05.2019 ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Как усматривается из материалов призывного дела ФИО2, он 30.05.2019 при прохождении медицинского освидетельствования у врачей-специалистов при призыве на военную службу жалоб на состояние здоровья не предъявлял, в амбулаторной карте призывника отсутствуют сведения об обращении в лечебное учреждения с заболеваниями, препятствующими прохождению службы в армии.

30.05.2019 на основании графы 1 Приложения к Положению о военной врачебной экспертизе, ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности - Б). Основания для направления на медицинское обследование отсутствовали.

Суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что в рассматриваемом случае категория годности вынесена по результатам медицинского освидетельствования, которое не требовало дополнительного медицинского обследования.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения требований ФИО2, учитывает также, что в соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на председателя призывной комиссии; при несогласии с результатом медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

ФИО2 по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и проведения независимой военно-врачебной экспертизы.

Заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную само по себе не является решением органа государственной власти местного самоуправления, должностного лица, государственно муниципального служащего, подлежащего обжалованию в порядке административного судопроизводства Российской Федерации.

Такое заключение не носит обязательный характер для вынесения решения призывной комиссией и не нарушает прав и свобод заявителя, не создает препятствий к осуществлению им прав и свобод и не накладывает на него какие-либо обязанности. То есть непосредственно для заявителя порождает обязанности решение призывной комиссии.

Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, полученное в установленном порядке, заявителем в призывную комиссию не предоставлялось.

Следовательно, оснований для принятия решения об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу у призывной комиссии не имелось.

Доводы административного истца о том, что у него имеется диагноз, препятствующий прохождению службы в армии, а именно гипертоническая болезнь, что не было учтено при прохождении медицинского освидетельствования, и он не был врачами-специалистами направлен в медицинскую организацию для дополнительного обследования, суд находит необоснованными, противоречащими установленным обстоятельствам по делу и письменным доказательствам.

Суд приходит к выводу, что при прохождении медицинского освидетельствования 30.05.2019 у врачей-специалистов при призыве на военную службу ФИО2, напротив, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, в амбулаторной карте также отсутствуют сведения об обращении, в лечебные учреждения с заболеваниями, препятствующими прохождению службы в армии.

Административным истцом не представлено суду бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2019 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности.

Представленная им выписка с единичного первичного приема врача-терапевта, не устанавливает ему какой-либо диагноз, препятствующий прохождению военной службы, в не лишь указаны жалобы административного ответчика на повышение давления. Диагноз поставлен под вопросом.

Таким образом, суд соглашается с доводами представителя призывной комиссии о том, что оснований для направления ФИО2 на медицинское обследование для уточнения диагноза не имелось, доказательств обратного, административным истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО2 годен к военной службе с незначительными ограничениями, освобождения от призыва на военную службу не имеет, а решение о его призыве на военную службу принято в соответствии с законом и в пределах полномочий призывной комиссии, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решения о призыве на военную службу от 30.05.2019 незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области об оспаривании решения о призыве на военную службу от 30.05.2019 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решении е в окончательной форме изготовлено 8 июля 2019 года