Решение № 2-1762/2018 2-1762/2018~М-1552/2018 М-1552/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1762/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Голубевой Ю.В.,

при секретаре Ефремовой В.В.,

с участием истца ФИО3, представителя истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО4, представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1762/2018 по иску ФИО3 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, ежемесячной компенсации за потерю кормильца,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, ежемесячной компенсации за потерю кормильца.

В обоснование заявленных требований указала, что она (истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ стала <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ и до смерти мужа, ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, она (истец) не работала и находилась на его иждивении.

ДД.ММ.ГГГГ она (истец) обратилась в ГУ «Управление социальной защиты населения г. Тулы», с заявлением о признании ее находившейся на иждивении мужа – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, о назначении ей ежемесячной компенсации возмещения вреда за потерю кормильца и ежемесячной компенсации за потерю кормильца в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но получила отказ.

Однако она (истец) полагает, что имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда за потерю кормильца и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку на момент смерти мужа она с ним проживала совместно, не работала и находилась на его иждивении, что подтверждается справкой о совместном проживании, справками о получении сумм возмещения вреда и пенсии умершего мужа, из которых видно, что получаемые им выплаты значительно больше выплат, получаемых ею как пенсионером по старости.

Полагает, что соотношение между объемом помощи, оказываемой ей (истцу) умершим супругом за счет его доходов, и ее собственным доходом, дает основание признать, что помощь ее (истца) мужа – ФИО2, являлась постоянным и основным источником средств существования, в которой она (истец), нуждалась, и которая значительно превышала получаемый ею доход.

Просит суд установить факт ее нахождения на иждивении мужа – ФИО2, обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией согласно действующему законодательству и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца с последующей индексацией согласно действующему законодательству.

Истец ФИО3 и ее представитель, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО4, в судебном заседании подтвердили изложенные в исковом заявлении доводы, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО5 просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, оставив разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО3, ее представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО4, представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО5, допросив свидетелей ФИО1, ФИО, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.45, ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 являлся <данные изъяты> что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> справкой №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Комитетом записи актов гражданского состояния администрации города Тулы).

В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Согласно части четвертой статьи названного закона, меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15 части первой данной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

В силу п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачиваются в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 41 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении.

Компенсация назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 92 рублей 66 копеек независимо от размера пенсии, которая установлена для этих граждан законодательством Российской Федерации, а в случае получения двух пенсий указанная компенсация назначается по выбору к одной из получаемых пенсий (в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 N 179-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2006 N 112-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в уполномоченный орган соцзащиты - ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, ежемесячной компенсации за потерю кормильца, которое в этот день было принято Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», но в удовлетворении данных требований истцу решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в связи с тем, что не установлен факт нахождения ФИО3 на иждивении умершего кормильца ФИО2, что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не отрицалось.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии <данные изъяты>

В части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью граждан», следует учитывать, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности; инвалиды независимо от того, какая группа инвалидности им установлена, - I, II или III.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что с указанного времени, в том числе и на момент смерти ее супруга, ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, она являлась нетрудоспособной.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 года № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, доставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Аналогичная правовая позиция высказана и в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которой находившимся на иждивении может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти – вне зависимости от родственных отношений – полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Таким образом, для установления факта нахождения лица на иждивении умершего необходимо наличие одновременно двух условий: получение от умершего полного содержания или систематической помощи, а также факт предоставления такой помощи (содержания) в качестве постоянного и основного источника средств к существованию.

При этом данный период должен составлять не менее одного года до смерти наследодателя.

Проверяя доводы истца о нахождении ее на иждивении мужа, суд установил, что ФИО3 и ФИО2 проживали одной семьей, вели общее хозяйство, проявляли заботу друг о друге, бюджет семьи состоял из их совокупных доходов.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными истцом объяснениями, справкой, выданной <данные изъяты> о составе семьи, а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО, которая являются друзьями семьи О-вых.

Показания указанных свидетелей суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств по делу применительно к положениям ст. 67 ГПК РФ, поскольку они последовательны, непротиворечивы и объективно подтверждаются другими исследованными по делу доказательствами.

Судом исследованы документы, характеризующие материальное положение истицы и умершего ФИО2

Как следует из справки УПФР в г.Туле Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия <данные изъяты> в размере 9131 руб. 34 коп., с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно - ежемесячная денежная выплата в размере 998 руб. 32 коп. За последний год, предшествующий смерти супруга, истец в общей сумме получала доход, равный 121555 руб. 92 коп.

Таким образом, среднемесячный доход ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составил 10129 руб. 66 коп. (121555 руб. 92 коп. / 12 = 10129 руб. 66 коп.).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО3, она с ДД.ММ.ГГГГ не работает.

Общая сумма выплат по линии УСЗН ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно составила 532622 руб. 14 коп.

В соответствии со сведениями УПФР в г. Туле и Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем:

страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии со ст.16,17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- пенсии по государственному обеспечению <данные изъяты> в соответствии со п.2 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

- дополнительного ежемесячного обеспечения в соответствии со ст. 1 Указа Президента РФ от 01.012005 года № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов в следствии военной травмы»;

ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации п.2 ч. 1ст13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Всего в сумме 364249 руб. 07 коп.

Следовательно, размер среднемесячного дохода ФИО2 за указанный период составил 77739 руб. 27 коп. (532622 руб. 14 коп. (платежи по линии УСЗН) + 364249 руб. 07 коп. (платежи по линии УПФ) : 12 = 77739 руб. 27 коп.).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что основным источником средств к существованию истицы в течение 12 месяцев, предшествовавших смерти ФИО2, являлись денежные суммы, получаемые её супругом, поскольку судом установлено, что ежемесячный доход ФИО3 составлял 10129 руб. 66 коп., а ежемесячный доход ФИО2 составлял 77739 руб. 27 коп., т.е. боле чем в 7 раз превышал доход супруги.

Установленные судом обстоятельства подтверждают факт нахождения истицы, ФИО3, на иждивении умершего супруга ФИО2 и получения от кормильца помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО3

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607 (ред. от 25.03.2013) утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирует вопросы выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Порядка денежная компенсация выплачивается:

инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 и пункте 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Согласно п. 4 Порядка выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

Как указано в п. 6 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):

заявление о выплате денежной компенсации;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о смерти кормильца;

справка о составе семьи;

документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Согласно п. 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. даты подачи заявления в орган социальной защиты.

С учетом изложенного и приведенных выше положений ст. 41 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, суд полагает подлежащими удовлетворению и требования истца о назначении ей ежемесячной компенсации за потерю кормильца.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, ежемесячной компенсации за потерю кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3 на иждивении умершего мужа ФИО2.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО3 вдове инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в связи со смертью кормильца с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией согласно действующему законодательству, ежемесячную компенсацию за потерю кормильца с последующей индексацией согласно действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение постановлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>