Решение № 2А-397/2019 2А-397/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-397/2019

Дело № 2а-397/2019 .


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Павловой О.П.,

с участием помощника прокурора Вавилина В.А., административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Торжокский» обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 05.08.2027 и дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Торжокский» для регистрации в дни, установленные ОВД; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден за тяжкое преступление, в приговоре Торжокского городского суда Тверской области от 30.08.2018 присутствует опасный рецидив преступлений, поэтому в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года подпадает под установление административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал частично, пояснив, что не возражает против установления административного надзора, но просит установить его на более короткий срок, ввиду того что у него ненормированный рабочий день, то просил и не устанавливать ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов.

Представитель административного ответчика ФИО2 позицию своего доверителя поддержала.

С учетом мнения участников процесса и положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с целью соблюдения принципа разумности сроков судопроизводства, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, его представителя, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 КАС РФ предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями КАС РФ, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, причём в силу части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено следующее.

Приговором Торжокского городского суда Тверской области от 30.08.2018 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 166, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 18.09.2018.

02.08.2018 ФИО1 освобожден в связи с заменой оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 30.08.2018 более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев 21 день постановлением Калининского районного суда Тверской области от 22.07.2019.

Из характеристики от 10.10.2019, данной участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО3, усматривается, что ФИО1 судим, имеется опасный рецидив преступлений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления в МО МВД России «Торжокский» на гражданина ФИО1 не поступали.

Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Срок административного надзора ФИО1 на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 02.08.2027, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В этой связи суд считает возможным установить административный надзор на срок до 02.08.2027.

Срок административного надзора в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Согласно представленной административным ответчиком копии трудового договора от 05.08.2019 №2, заключенного между ООО «КЛАКСОН» и ФИО1, последний принят на работу в магазин «Клаксон» на должность водителя, работнику установлена 20 часовая рабочая неделя с двумя выходными (суббота и воскресенье). Между тем, из данного договора не следует, что работник осуществляет свои трудовые обязанности в ночное время.

Вопреки доводам административного ответчика, последним не предоставлен график работы, который позволил бы суду сделать вывод о его занятости на работе в ночное время.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения осужденным правонарушений, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Тверской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до 02.08.2027.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные ОВД;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с его трудовой деятельностью;

- запрещения на выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Т.Н. Вишнякова