Решение № 2А-310/2018 2А-310/2018 ~ М-242/2018 М-242/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-310/2018

2а-310/2018


Решение

Именем Российской Федерации

«30» мая 2018 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи - Финниковой Е.А.,

при секретаре Ваниной М.Ю.,

с участием прокурора Икрянинского района Астраханской области Даудова В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Икрянинского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...> «б» административное дело № 2а-310/2018 административное дело по административному исковому заявлению прокурора Икрянинского района Астраханской области в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

установил:

административный истец - прокурор Икрянинского района Астраханской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки интернет - ресурсов, установлен web-сайт <данные изъяты> содержащий информацию, которая может способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов, а именно: предложение приобрести дистанционным способом запрещенные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки.

Прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, просит признать указанную информацию, размещенную на интернет-сайте<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, как нарушающую публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор Икрянинского района Астраханской области Даудов В.Л. поддержал доводы административного иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав административного истца, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 указанного Закона определено понятие информации как объекта правовых отношений и предусмотрено, что с учетом категории доступа, в частности, выделяется информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Судом установлено, что прокуратурой Икрянинского района Астраханской области в целях противодействия коррупционной деятельности путем проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт, содержащий информацию которая может способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока.

При этом, согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока, либо иных способов массового истребления рыбы.

Более того, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», устанавливает, что добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Доказательств в опровержение заявленных административным истцом доводов в судебное заседание не представлено.

Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам законодательства регламентирующего добычу водных биологических ресурсов и охраны окружающей среды и ввиду того, что она является открытой для неограниченного круга лиц, влечет в себе формирование искаженного представления о существующих правилах добычи водных биологических ресурсов и вследствие этого побуждает граждан к совершению преступлений предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на сайте, свободного доступа к указанной информации как физических, так и юридических лиц, что свидетельствует о том, что нарушаются публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу, что информация размещенная на интернет-сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному Интернет - сайту необходимо ограничить.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Икрянинского района Астраханской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенно.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 31.05.2018

Судья Е.А. Финникова